钢铁业将面临产能过剩的巨大挑战

有业内人士认为，到2006年，最迟不会超过2028年，中国的钢铁产业很可能将面临巨大的产能过剩问题。这将给中国钢铁业带来巨大挑战。

造成产能过剩的原因主要有四个方面：一是生产能力的增长仍然保持着较高的速度；二是如果仅仅是为了替代进口，中国的钢铁产量已经不需要再大幅度地增长，因为中国很快就不再是钢材产品的净进口国了；三是中国不希望钢铁半成品和低附加值钢材大量出口；第四，如果中国固定资产投资增长速度下降，其国内钢材需求的增长将在未来几年内大幅度地降低。

当中国钢铁产能出现大量过剩情况时，产业政策制定者可能会对国内板材生产企业采取如下对策：

1、通过推动企业间的强强联合、兼并重组等实现钢铁企业的生产规模扩大化和合理化。如果这样，中国钢铁工业的组织结构，企业的平均规模等将逐步接近国际上其他主要产钢国家的水平。其结果，中国国内的钢材市场价格就会相对稳定。当国际市场板材出口价格下降时，中国板材市场价格也会保持下降的趋势。

2、取消出口退税。2004年初，中国取消了焦炭出口退税，2005年初，取消铜、铝和镍的出口退税。现在国家已经确定从5月1日起取消钢坯和长材产品出口退税。

、降低钢铁生产企业的信贷规模。

4、鼓励钢铁企业实行新的资本运营模式，以适应国际化的兼并重组。

5、特别是当国际市场价格低迷时，不鼓励国内企业大量出口钢材。当国际市场价格相对较高，但面临下述情况时，政府仍有可能控制钢材大量出口： 降低经济发展中通胀压力，规避国外的反倾销起诉风险等。

中国国内钢材市场需求的增长将在未来的几年中出现快速下降的趋势。这是由于2000年以来，中国的固定资产投资（FAI）占GDP的比重快速上升，已经达到45％-50％的水平。根据分析，如果中国的FAI年增长率始终保持在15％-20％的水平，将对中国的经济产生巨大的通货膨胀的压力。因而，今后几年，中国的经济发展模式也将产生重大的变化，GDP的增长将从过度依赖FAI的增长，转向加大居民消费等等。