南瑞集团经过4年研究缘由

的发展现状使人担忧，产能多余、弃风限电、企业盈利能力低下等问题亟待解决，并网、补贴等政策的落实效果不甚理想，整个行业所面临的窘境远超预期，部分已然萌生退出之意。在此危难关头，再行探讨造成行业现状的原因和罪魁祸首已然没有多大意义，若能认真总结经验教训、并为风电行业的发展指明正确的发展方向才是功在当代、利及千秋的善事。

中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，从我国风电资源的客观布局和行业的整体规划来看，只有一条路能够帮助风电行业彻底脱困 风电基地！只有风电基地能够解救风电行业于危难之中。不过，这一风电基地并不是广泛意义上的风电基地，而单纯指路上风电基地，海上风电基地并不包含在内。由于海上风电基地在20年内很难有所作为，商业化运作的前景并不甚良好，大规模发展海上风电基地的做法其实不可取。若将路上风电基地的建设、运营、并网工作做好，风电行业多余产能就能在相对较短的时间内得到有效消化，而结构失衡、市场在外、企业缺少盈利能力低下等问题也会迎刃而解。

  我国风力资源散布相对集中，东北、西北、华北等地终年风力资源丰富，建设大规模风电基地、批量上马风电项目不仅复合风电行业的发展要求，对当地经济发展、能源结构转型也能起到一定的正面功效。风电资源的集中分布是风电项目集聚布局的客观根据，更是国内风电产业发展的主要优势。未来风电行业能否扮演重要角色很大程度上取决于东北、西北、华北地区风电基地建设和利用的效力。同时，我国在上述地区已经初步完成风电基地的建设，批量上马的风电项目多半完工，加之地方政府对风电产业格外上心，地方产业结构计划进程中，风电行业都被赋予重要使命。在此现有基础之上，将相关的风电产业园区规模进一步扩大，使各区域之间风电基地构成规模效应和集聚效应，风电基地将会很大程度上分摊和降低成本投入，给行业的整体发展奠定基础。

  然而，海上风电基地其实不合适在现阶段大规模推广，山东、河北、江苏、浙江大规模规划海上风电基地的做法值得商榷，以广东海上风电基地作为样板，待取得一定成功经验后再行推行。一方面，海上风电较之路上风电成本投入更多、盈利更差、运营更加复杂，在项目都难盈利的情况下，海上风电基本没有盈利的可能；另一方面，并网问题一直存在，电网公司对风电的并网工作缺少关心，当陆上风电基地弃风限电日趋严重之时，海上风电又怎能及时并网？

  路上风电基地的发展前景毋庸置疑，当前诸多问题丛生主要是由于政府层面并未出台实质性的政策加以扶持，仅有的、为数不多的补贴政策也很难得到有效落实。在建设风电基地的同时，并网政策、电价补贴政策、储能系统建设等三方面的工作也要起步。

 并网政策：国家层面应给电网企业下达明确而严苛的并网目标，强迫电网公司让渡部分经济利益，而将风电产业的并网政策落实下去。凡是符合并网条件和并网标准的风电项目，电网企业都应无条件的加以并网，凡是应当淘汰出局的风电项目，电网公司都应果断禁止并网。

  电价补贴政策：风电项目究竟该补贴多少资金是企业、政府博弈的结果，而不论终究的结果是什么，能否及时将资金发放到企业手中才是关键。电价补贴政策的履行应以风电企业为核心，专款专用、专人负责的工作原则必须落实，惟有如此，风电项目才有盈利的可能。

  储能系统：储能系统的建设将很大程度上制约未来我国新能源产业的发展，而我国在储能技术、装备的研发制造方面落后较多。全部行业的发展尚未与风电产业、光伏产业很好契合，储能系统并未有发挥调理供需、节约能源的功效。国家层面应大力提倡储能系统的建设，鼓励风电企业、高等院校、科研机构共同建立研发平台，加快储能设备的升级换代。

 一言以蔽之，风电基地符合未来能源发展之要求，其与光伏基地应作为当前能源工作的重心，而内陆核电、分布式光伏、海上风电都应暂缓建设。加之高压、特高压输电项目的建设、智能电网升级改造，北电南运、西电东送的大格局已构成，西南水电基地、西北光伏基地和 三北 风电基地将成为可再生能源的主力军。

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