实现十三五良好开局大连强调十项工作

　　在“十二五”收官，“十三五”开局之际，中央政治局审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，这对东北地区等老工业基地来说，无疑是一大利好。东北各地如何贯彻落实《意见》精神，将会有哪些具体举措，随即成为人们关注的焦点。本报从即日起，推出“全面振兴东北”专栏，回应读者关注。

　　近日，在大连市工业和信息化工作会议上，大连市工信委主任张乙明在报告中特别强调，在国家新一轮全面振兴东北地区等老工业基地的进程中，大连责无旁贷要肩负起率先振兴的光荣使命。而实现“十三五”良好开局，必须牢牢把握推动东北再一轮振兴的时与势，用改革创新成果为东北新一轮振兴注入持续雄厚的热力。

　　负起率先振兴使命

　　回顾自2003年实施东北地区等老工业基地振兴重大决策以来，大连贯彻落实国家战略，既收获了扎实的物质基础，同时在转方式、调结构、惠民生等方面也积累了宝贵经验。过去几年，大连改革开放和创新发展都取得了显著成绩。辽宁沿海经济带大开发大开放，大连龙头核心力量充分彰显；全面深化改革、金普新区上升为国家级新区，自贸区申建取得实质性进展等等，这些都为大连蓄积了发展的强大动能。

　　为此张乙明在报告中指出，2016年是“十三五”开局之年，也是大连工业开始新一轮振兴发展的关键一年。大连要加快启动《中国制造2025大连行动计划》，积极实施创新与投资“双轮驱动”，以稳定经济增长、调整产业结构、壮大新兴产业为中心任务，大力实施“一业一策”，重点推进制造业创新中心建设等六大工程，力争在海洋工程装备及高技术船舶等十二大重点领域实现新突破，实现“十三五”良好开局，打造大连工业升级版。

　　重点抓好十项工作

　　张乙明强调，为完成上述工作任务，要重点抓好以下几项工作：

　　把稳增长放在更加突出位置。在落实关于支持企业创新和发展的25条政策措施中，一手抓政策落地，一手抓优化存量，加大供给侧改革：通过投资拉动，积极推动长兴岛国家级石化产业基地建设，实现工业对整个经济总量增速的强劲带动作用；通过创新驱动，加快国家级金普新区建设，改善投资环境，提高经济活力，壮大金普新区装备制造业和电子信息产业，做大做强金普新区经济总量；下大力气淘汰过剩产能，通过主动减量置换和处理好“僵尸企业”等措施，加快退出一批无效和落后产能；着力加强经济运行监测，密切 大宗产品价格走势，做好经济预警分析。对工业投资项目分门别类，加强 协调，确保按期推进。

　　大力实施工业智能绿色改造升级。在积极推进《中国制造2025大连行动计划》中，加快推进智能制造工程、加快推进绿色制造工程，鼓励发展节能环保装备产业，提高资源综合利用率，推进机电产品再制造，实现规模化、产业化发展；加快推进工业强基工程，重点推进“四基”研发能力提升，核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料推广应用及工程化和产业化；落实国家服务型制造3年行动计划，大力发展工业设计、信息技术服务等生产 务业，拓展新业态，探索建立开放式创新平台，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。

　　培育壮大战略性新兴产业。通过加大对全市优势战略性新兴产业扶持力度，促进全市战略性新兴产业向高端化规模化发展：以中国软件名城建设为引领，深入实施软件创新中心成长计划，积极培育一批有自主创新能力的龙头骨干企业；瞄准工业软件、云计算、大数据等重点领域，推动新兴技术的自主研发应用；促进软件服务云等一批重点平台建设，全面提升软件和信息技术服务业产业竞争力；深入实施《促进集成电路产业发展的实施意见》，研究设立半导体产业发展基金，支持无线射频识别芯片、智能家居芯片等一批具有自主知识产权的集成电路产品快速占领市场；出台《储能产业发展实施意见》，力争以融科储能等骨干企业为依托，抢占储能新技术产业发展制高点；加快建设普湾新区全钒液流电池储能装备和花园口功能性材料两个产业化基地，对储能产业及风电等相关产业的发展加大支持力度。

　　深入实施创新驱动战略，全面提升创新能力。加快贯彻落实《大连市工业企业技术创新项目计划》，围绕造船、轴承、智能制造等领域创新发展的共性技术需求，建设一批制造业创新中心，加快建立以企业为主体，政产学研用相结合的创新体系；充分发挥各类协同创新联盟的作用，开展重点产品研发，攻克一批对提升产业竞争力具有重要影响和带动性强的关键技术；支持产品创新，积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，加快形成以创新为主要引领和支撑的工业经济体系和发展模式。

　　加快重点工业项目建设。“十三五”期间，要牢牢把握重点项目在工业经济发展中的支撑作用，加紧推进长兴岛国家级石化产业基地、松木岛精细化工园区建设，加快海业石化海水循环综合利用产业基地项目建设进度，推动长兴岛中石油炼化、恒力石化产业园三期及聚酯园等项目尽早开工建设，提高工业增量，促进大连工业迈上新台阶；重点推进一重大连石化装备基地、中车集团旅顺基地、华晨专用车基地等项目建设；推动奇瑞二期、东风日产二期早日开工；加快崇达电路特制电路板、龙宁科技彩色液晶产业化等项目建设进度，着力发展信息通信设备、应用电子、数字视听等重点产业板块。

　　大力发展中小民营经济，加快“育龙计划”的实施。充分发挥大连育龙中小企业发展基金作用，进一步拓展在经济运行、创新创业领域的应用，推动银团广泛合作，扩大服务领域范围，培育壮大一批创新型中小企业。重点开展民营中小企业“创新、创业”专项活动，按照大众创业、万众创新的总体布局，着力抓好企业的核心技术研发，建设完成企业牵头、政府引导、高校和科研院所共同参与的技术创新体制；支持民营中小企业服务体系建设，加大对创新创业和招商引资的扶持力度；通过进一步简政放权，降低创业门槛，全面实施涉企收费清单管理，进一步减轻企业负担；创新金融服务模式，引导企业多渠道融资；实施质量品牌提升工程，大力培育中高端消费品品牌，重点培育服装纺织、海产品等大连知名品牌，以提升区域整体品牌影响力；利用中国方舟“走出去”公共服务平台，引导企业抱团走出去发展，有力提升大连民营企业的国际化水平。

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