持续升温回首2015光伏业关键词解读新时代

在经历大起大落之后，2015年我国产业持续回暖。由于扶持力度不断加大，技术升级持续发力，相较传统能源的市场低迷，逆市上扬的光伏产业大放光彩，迎来了 十二五 装机规模168倍的增长。

关键词1：增长168倍

十二五 期间，我国装机规模增长了168倍，是可再生能源当中增速幅度最大的。

这个数据来自国家能源局局长努尔 白克力在全国能源工作会议上的报告。

十二五 期间，我国清洁能源快速发展，水电、核电、风电、发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。其中，提前半年完成了 十二五 规划目标，为 十三五 打下了坚实的基础。

尽管光伏产业发展突飞猛进，但一个不容忽视的问题是，在其中占有重要分量的分布式光伏发展却一直不尽如人意。虽然国家的政策导向已从地面光伏电站转向了分布式光伏，但与往年相比，分布式光伏的推进异常缓慢。

业内人士认为，一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观；另一方面，分布式光伏的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。分布式光伏的发展，任重道远。

关键词2：上电价下调

2015年12月，风电、光伏发电上电价下调政策发布。

在这一悄然下发的《关于完善陆上风电、光伏发电上标杆电价政策的通知》中，2016年光伏标杆上电价明确为：太阳能一类资源区上电价由现行的0.9元/千瓦时调至0.8元/千瓦时；二类资源区由现行的0.95元/千瓦时调至0.88元/千瓦时；三类资源区由现行的1元/也是女性概念店经营形态发酵的原因。千瓦时调至0.98元/千瓦时。一、二类资源区上电价分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。

此次光伏电价的调节幅度，大于此前的征求意见文件，且2016年之后还将根据行业发展情况再进行制定。

前期为之铺垫的《讨论稿》曾明确提出，在 十三五 期间，陆上风电、光伏发电的标杆上电价将随着发展规模逐年下调，以实现《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》提出的 到2020年风力发电与煤电上电价相当、光伏发电与电销售电价相当 的目标。而来自能源局等部门的人士也在公开场合多次表示，可再生能源平价上意味着电价及补贴将逐年下调。

光伏、风电等新能源平价上是大势所趋。

近两年，在政策扶持和巨额补贴下，我国光伏产业迅速走出谷底，但随之而来的高速扩张也带来了资源浪费、产能过剩等问题。此次电价调低将加剧市场竞争，淘汰一批效率低下的企业，也将迫使企业降低成本、提高效益。

诚如业内人士所言，在限电和补贴拖欠的情况下，电价下调不可避免地会影响到企业投资光伏电站的积极性，因此在下调上标杆电价的同时，国家还应同步推进解决 弃光弃风 问题和保证可再生能源补贴发放及时到位等改革。