2004年中国东北老工业基地振兴开局良好区域

2004年是中共中央、国务院实施振兴东北地区等老工业基地战略决策的开局之年。按照国务院的要求和总体部署，一年来，中央有关部门、有关方面和东北三省各级政府做了大量而富有成效的工作，振兴东北地区老工业基地取得良好开局。支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，是中共中央、国务院在新世纪新阶段着眼于全面建设小康社会作出的一项重大战略决策。振兴战略的实施，产生了巨大的推动力量。国务院有关部门举办了一系列大型研讨会、招商会，宣传振兴东北，积极招商引资。港澳地区组织“工商、专业人士东北行”活动，考察、洽谈取得成果。海外华人侨胞、国际社会及国际组织都开始关注东北发展的巨大商机和潜力，纷纷前来寻求投资与合作机会。振兴东北老工业基地已经成为中国经济发展的新热点和新亮点。一年来，中央先后在东北地区实行了一系列促进振兴的优惠政策。这些政策包括：在黑龙江、 两省实行全面免征农业税政策，扩大东北地区粮食生产补贴范围和规模。2004年中央财政对东北三省农村税费改革转移支付、粮食直接补贴、良种补贴等达5 ．1亿元。继辽宁之后在黑龙江、 两省推开完善城镇社会保障体系试点工作，中央财政对落实个人账户需要补贴约18亿元，对下岗职工解除劳动关系补助金补助近55亿元。 为支持国有企业改革，已支付三省60多户破产企业补助金16 亿元，占全国用于这方面资金的2 ． ％。在部分中央企业启动了分离办社会试点工作。从2004年7月1日起，中央在东北三省8个行业实行增值税转型试点；对具备条件的部分矿山、油田适当降低了资源税税额标准；给予三省企业所得税优惠政策。国债资金继续向东北老工业基地重点倾斜。继200 年第一批100个工业结构调整改造国债项目批准立项后，2004年又安排了第二批197个国债项目立项。 国家有关部门还采取了一系列切实措施，支持东北等老工业基地的经济社会发展。东北三省振兴规划及一些重要规划基本制定、衔接完毕，一些重大基础设施项目正在积极推进。 截至2004年11月末，东北地区经济指标与上年相比有较大幅度提高，开局之年成绩喜人，主要表现在：经济快速增长，效益明显提高。预计全年，辽宁、 、黑龙江三省地区生产总值同比增长分别为12．1％、12％、11．5％，高于全国平均水平。截至2004年11月末，三省规模以上工业企业实现利润总额1227．7亿元，同比增长 6．6％。 农业喜获丰收，农民收入大幅增长。东北地区粮食产量再创历史新高，预计三省全年粮食总产量达1477亿斤，比上年增加22 亿斤，同比增长17．8％。预计辽宁、 、黑龙江三省全年农民纯收入分别增长1 ％、17％和20％左右。 经济结构逐步调整，技术改造步伐加快。黑龙江省全力推进“六大基地”建设,预计全年“六大基地”可实现销售收入 100亿元,同比增长18％。辽宁省原材料工业和装备制造业“两大基地”对工业经济的增长带动作用明显增强，2004年前10个月对工业增长的贡献率分别达到60．4％和2 ．4％。采煤沉陷区治理和资源型城市经济转型试点工作顺利推进。 民营经济趋于活跃，国企改革取得新进展。截至2004年11月末，辽宁、 、黑龙江三省非国有制投资分别比上年同期增长55．8％、41．4％、 4．5％。以做强做大为目标，积极推进国企改革步伐。辽宁特钢集团与黑龙江北满特钢集团跨地域联合重组，已成为国内最大的特种钢生产企业。辽宁机床企业并购了美、德同行先进企业，正与国内机床企业酝酿新的联合重组，构筑中国最大的机床生产基地等。（来源：新华）