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P2P第二轮清查将至 或将在形式上厘清界限

形式多变，风险难测的P2P行业或将迎来新一轮的监管潮。

据《21世纪经济报道》报道，6月8日上海证监局印发了《关于做好互联金融风险专项整治工作的通知》（下称《通知》），要求辖区内证券期货经营机构就五大重点整治内容展开自查，并在7月10日前完成摸底排查，上交自查报告。《通知》明确列出6项为非法活动，其中3项与P2P有关。《通知》指出，期货公司不得以自有资金投资P2P平台销售项目；期货公司资产管理产品购买方，将期货公司资产管理产品放到P2P平台进行份额拆分销售，为非法活动；期货公司子公司设立P2P贷平台，或者期货公司以自有资金参股设立P2P贷平台，为非法活动。

虽然此次《通知》由上海发起，但极有可能是全国互联金融清查第二轮的前兆。

这应该可以从4月底的那场“风暴”中找到信号。

4月底，为遏制互联金融行业乱象，****决定重拳出击，在全国范围内启动为期一年的互联金融专项整治。并由央行牵头联合多部委出台互联金融整治方案，成立了结合地方****及相关金融监管部门组成的专项整治小组。

当时的监管要求是，这次整治按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有七个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布络支付、络借贷、股权众筹和互联保险等领域的专项整治细则，并确定了分阶段时间表：第一阶段，从现在起到7月底，各省级****制定本行政区域内清理整顿方案，同时各部门、各地区分别对各自牵头区域开展清查；第二阶段，从8月到11月底，将实施清理整顿，同时工作小组和各地区分别组织自查；第三阶段，从12月底到2017年3月份进行验收

以目前国家和各省市的重视程度和治理力度，形成报告并由央行会同有关部门完成总体报告，并形成互联金融监管长效机制建议。

然而，可以看到的是，随后各种形式新颖的骗局、跑路、奇葩兑付方式层出不穷。在社会上掀起一次次舆论漩涡，一次次刺痛监管部门的神经，监管部门又岂能无动于衷？

P2P贷行业作为风险高发频发领域，无疑将是此次运动的主要对象之一；所不同的是这次整治的重点和突破口可能侧重新形式的互联金融。例如，第一阶段可能是非法集资为主，第二阶段可能会在形式上厘清界限。

笔者认为，尽管运动式的整治并非理想的监管方式，甚至也并非管理层的本意。但是，对于乱象丛生的P2P贷行业，确实已经到了需要快刀斩乱麻的时候，唯有通过重拳出击，来一场暴风骤雨式的整治，方可遏制如病毒蔓延式的诈骗跑路事件。

当然，在监管理念上监管层也应适度调整，强化行为监管理念，即按照各行为主体所涉及的互联金融行为实施监管。走出传统的、固有的机构监管思维定式，由机构监管模式向行为监管模式转变。

这也许是上海证监局棋先一招的题中之意。