机械工业支撑产业命脉撑起公益蓝天

　　中国机械工业作为国民经济的支柱产业在物质生产领域的战略地位不可动摇,是推动社会进步、科技进步的基础,在国家的发展规划中机械工业也总是被寄予厚望,作为发展中国家,前20年我们强调经济发展,注重产值,然而今天的中国机械工业已经不能只对物质生产负责,作为国民经济的支柱产业,不仅要支撑产业命脉,还应让社会公益事业的蓝天更加广阔。 捐赠之难 2005年有一组数字让我们惊讶,全国100多家慈善公益组织所掌握的资金只有50亿元左右,仅占国民生产总值的0.5%,据中国青少年发展基金会的一项统计表明,目前在我国工商行政部门注册的1000万家企业中,仅有10万家曾经为慈善事业捐过款物,另外99%的企业则从未有过慈善捐助记录。与发达国家相比,我们的慈善事业可以说是处于婴儿期,让她茁壮成长需要我们每个公民的努力,企业作为一个大的“社会公民”是比个体力量强大的捐赠主体。2004年胡润首次推出了慈善排行榜,从2005年的排行情况来看,进入2005中国慈善企业排行的机电类企业共有2家,而进入中国慈善家排行的机电类企业家共有2位。据统计,全国机械工业拥有规模以上企业达4万余家,然而,为什么能够为社会慈善事业作出突出贡献的仅此几家？ 有议论,捐款要纳税是企业不愿意投身慈善事业的主要原因,根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定：“纳税人用于公益、救济性的捐赠,在年度应纳税所得额 %以内的部分,准予扣除。”也就是说,企业捐赠款物的金额如果超过企业当年税前利润的 %,超额部分仍需缴纳企业所得税,这样就形成企业捐赠越多,纳税就越多的矛盾,自然抑制了企业捐赠的积极性。本来,企业捐赠完全是一种公益活动,体现出企业的社会感,是企业回报社会的大好事,但是,由于这些法规的规定,使企业在做好事的同时却需要承担更多的负担。然而,把纳税做为企业不参加慈善事业的理由显然是不成立的,纳税和捐赠都是企业应尽的社会义务,何来负担之说？ 综合分析,行业自身发展的原因和中国慈善事业的整体环境了制约企业作出慈善举动。首先,尽管我国有4万多家企业,但是大型企业仅有 00余家,而真正跻身世界500强的企业也只有2- 家,“仓廪实而知礼节,衣食足则知荣辱”,当企业处于转型期时,的确无暇顾及发展之外的事情；其次,中国机械工业作为中国传统的生产领域,发展观念的转变相对缓慢,企业传统的管理思想往往认为,纳税就是企业对社会应做的贡献,而捐赠只是发生在重大灾难时,从目前全国慈善事业的捐赠情况来看,一些跨国企业和高新技术产业占据的份额较大；再次,我国慈善事业的发展毕竟只有短短十几年的历史,全国的慈善机构也只有区区100多家,只及美国的万分之一,瑞士的百分之一；最后,慈善立法缺位,政府对善款使用的监督力度不够,从政府的救灾款到普通民众的捐款都曾经被挪用,爱心变成担心严重制约了我国慈善事业的健康发展。 （来源：机电商报）

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