国土部高尔夫球嘲新建一起查处一起.源泉

人民北京7月1 日电（实习 王雪）国土部12日召开发布会，公布第二季度和上半年的土地违法情况。会上，针对社会各界广泛关注的高尔夫球场建设问题，国土资源部执法监察局局长李建勤特别做出回应。

无论是上一季度还是这一季度的挂牌督办案件，包括公开通报的案件中都有违规建设高尔夫球场的案件。从2004年开始，中国针对高尔夫球场先后下达了近10个禁令，但各地建设高尔夫球场的热度不减。

SMM 7月24日讯：中国有色金属工业协会数据显示李建勤剖析高尔夫项目屡禁不止主要有四个原因：

第一，高尔夫球场的建设往往配套高档商品住宅，借高尔夫球场之名，大规模建设高档商品房，特别是别墅。一些地方政府认为这样的项目能够加快城市化和业的发展。比如之前安徽和县、云南腾冲的案件都是出于此原因。

第二，一些地方和企业曲解政策，违规建设。2009年国务院下发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，有一句话是“规范发展高尔夫旅游”。有的地方就以为这是要放开的信号。实际上，国务院通知很明确，发展高尔夫前提是“规范”，就是相关规范政策出台前，现在一律不准批。

第三，高尔夫运动项目重返奥运赛场，也刺激了地方建设高尔夫球场的冲动。

第四，相关规范政策还缺位，一些地方存在侥幸心理，想“先上车后买票”。

下一步国土资源部将配合相关部门开展全面的清理整治工作，此外将按照职责严肃查处违法占地，违规建设高尔夫球场项目。国土资源部还会和相关部委共同研究来规范发展高尔夫球场的一些相关措施。

李建勤表示说，对新建的高尔夫球场，新建一起，查处一起。

李建勤介绍，04年1月，国务院就下达了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。通知要求，自通知下发之日，至新的文件出台之前，有个硬性要求。一是地方各级人民政府、国务院部门，一律不准批准新建的高尔夫球场项目；二是清理已建的高尔夫球场项目。然而，一些地方以乡村俱乐部、城市公园等名义建造球场，还有一些地方政府违反禁令批准建造。今年4月，发改委会同11个部委联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求个地方限期完成对已建、再建球场的综合清理整治工作。同时明确，政策出台前，一律不得批准和开工建设。最近，11部委组成两个督导组，到10个省开展督导，下一步将根据督导和各地上报情况研究处理意见。

国务院领导批示之下，国土部查高尔夫球场乱建风的决心很大。不过，一位业内人士分析，禁高尔夫，恐怕很难。建高尔夫球场对地方政府而言意味着收益，高尔夫能带动相关产业发展，提升城市的品牌，特别对于中小城市，有的县很愿意建高尔夫球场，地区的牌子一下子就上去了。

“土地利用率低，并不能很好说服地方政府。”前述业内人士解释，高尔夫项目投资额度非常大，少则几亿元，多则几十个亿。所以，不少地方政府对高尔夫球场颇为欢迎。虽然政策上不允许，但有些地方在审批时巧立其他名目，如林业开发、生态农业、旅游项目等，以此绕过监管。

业内专家估算，截至2010年底，中国有近600家高尔夫球场。2004年以前，如果以18个球洞为一个标准高尔夫球场，全国有高尔夫球场170家。在2004年国务院办公厅叫停新高尔夫球场建设后，中国又建了400多家高尔夫球场。而实际上，目前中国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。