十字路口的中国楼市.鼓励

调控尚需落实到位 抑制过热对经济增速影响不大

近期，随着全国70个大中城市房屋销售价格连续两月环比持平，房价逐渐走成一条先抑后平的曲线。从今年4月楼市持续博弈陷入“僵局”，到如今深圳、上海等地楼盘成交量有“回暖”之势，中国房地产市场正走到一个重要的“十字路口”。

是该再出硬招，还是强化政策执行力？出席第四届夏季达沃斯论坛的知名专家和企业界人士各抒己见。

“回暖”迹象：调控政策宜松宜紧

撤并前的学校和教学点应予恢复。同时北京南四环附近一处商品房即将开盘，低密度、小板楼，良好的小区环境吸引了不少购房者，然而预计每平方米 .5万元的价格却让他们望而却步。

今年4月，为遏制部分城市房价过快上涨，国家出台了一系列房地产调控措施，种种迹象表明，本轮调控确实点中了不少投机者的命门，高温楼市有了“退热”迹象，调控效果初步显现。但是，部分楼市高房价“坚冰”未除，个别市场出现了“回暖”迹象，楼市政策下一步宜松宜紧？

国务院总理温家宝在论坛开幕式上明确指出，我们要进一步规范市场秩序，抑制投资、投机性需求。他强调，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要。

不少与会人士认为，这相当于承诺，中国政府将继续致力于调控房地产市场。由于房地产市场的变化周期要比普遍商品长一些，从出台调控政策到政策效果完全显现需要更长时间。因此，要达到前期确定的房地产调控目标，必须坚持当前已经出台的各项政策措施。

“调控政策肯定不会松动。”天津住宅集团董事长马骏指出，如果未来一段时间，房地产市场价格出现快速反弹，表明调控政策没有达到预先的效果。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松告诉，今年以来房价较高的几个城市土地供应量仅完成了全年的20％，如果再剔除保障性住房的土地供应，就更少了。一些地方趁势高价推地，对调控形成了干扰。

“下一步，关键是各级地方政府要把已经出台的各项政策措施落实到位，不要让房地产市场大起大落。”远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培说。

持续调控下，中国房地产价格走势如何？

“中国房地产业发展最快的时期可能已经过去了，再像过去十年那样大幅上涨的故事重演的可能性不大。”巴曙松预计，今年四季度到明年上半年已开工房地产项目将大规模投放市场，与此同时，需求持续下滑，观望气氛浓厚，房价下跌不可避免。

蒋锡培则认为，随着城市化进程的继续，房地产市场仍将持续发展。长远看，中国房地产价格仍然会呈现一个波动向上的趋势。

市场“短板”：居住性需求如何释放

在法国，每1000人拥有69.2套福利性住房，廉租房占到可出租房屋的40％以上；在德国，社会福利住房主要面向低收入群体、多子女家庭等；在新加坡，政府通过建造近100万套公共住房，解决了全国80％的人口住房问题……针对低收入群体，世界很多国家和地区政府都根据各自国情，制定了不同的安居政策，力争使公民的居住权得到基本的保障。

“要解决中国的房地产问题，需要政府把大部分人的住房管起来，大力推出廉租房、经济适用房等保障性住房。”马骏说，“房地产市场不能过度市场化。消费者的住房需求是有差异的，收入不同，能力不同，住房的需求也不同。高收入群体需要高端商品房，中低收入者则适合购买中小户型的保障性住房，这样的居住性需求亟待释放。”

人们注意到，目前全国各地在保障性住房建设上进展还不平衡，住房保障体系仍不完善，政策支持力度也有待提高。

不少与会人士认为，在房地产调控过程中，保障性住房供应尽快跟上，不仅有利于解决低收入群体的住房问题，还有利于加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求。