诺力机械公司反倾销应诉反败为胜的启示

　　浙江诺力机械股份有限公司日前得到一个好消息：欧盟公布了对中国产手动液压搬运车的终裁决定，诺力公司得到了初裁中没有给予的市场经济地位，同时将倾销税率从初裁的 5.9%降到了7.6%。

　　专程来到这家企业考察的商务部进出口公平贸易局长王世春说，这是欧盟委员会首次在终裁决定中，改变了其在初裁决定中对中国企业市场经济地位的裁决，第一次实现了企业在反倾销应诉中由被动到主动的转变。

　　浙江诺力公司是位于浙江省长兴县的一家民营企业，主要从事仓储物流搬运设备制造，已经连续4年名列我国轻小型仓储手动搬运设备销售量第一位。公司产品85%－90%出口，其中又有 0%出口欧盟，200 年－2004年，连续两年这家企业的手动液压托盘搬运车销量名列全球第一。

　　2004年4月 0日，欧盟委员会宣布对原产于中国的手动液压搬运车正式立案，启动反倾销调查程序，这起诉讼是由欧盟的四家企业提出的。5月2日，商务部和中国机电进出口商会在宁波组织相关企业召开应诉会议，启动了国内应诉程序。诺力公司决定积极应诉，聘请了北京锦天城律师事务所和欧洲VBB律师事务所担任应诉顾问。

　　2004年10月1日，欧盟公布的初裁以诺力公司的会计实践不符合国际会计准则为由，决定不给予企业市场经济地位，并确定了 5.9%的初裁倾销税率。而这一裁决的潜台词是否定中国的会计制度，因此诺力公司在积极准备抗辨的同时，也向中央和地方政府的有关部门以及机电商会反映了自己遭遇的不公平待遇。商务部公平贸易局就此案与欧委会了进行多次交涉，财政部有关部门也为企业提供了专业权威的意见。

　　在多方面的协助下，诺力公司向欧盟提交了大量的抗辨材料和补充材料，证明了公司的会计实践不仅完全符合中国会计制度，其实质也符合国际会计准则。因此，欧盟在7月22日公布的终裁决定中，给予企业市场经济地位，并将终裁倾销税率降为7.6%。

　　商务部确定的中央政府、地方政府、行业商会及中介组织和企业“四体联运”机制，在此次反倾销诉讼中发挥了关键作用。王世春说，应对贸易摩擦要坚持市场导向，企业始终是应诉主体，只有他们积极应诉、主动应诉，才是最终胜利的根本原因。商务部公平贸易局作为中央政府部门，可以为企业提供前期预警、宏观指导等方面的服务，同时也需要地方政府和外经贸主管部门、中介组织的通力配合。