政府财政扶持作用有限光伏行业起死回生考内新时代

作为少数能与欧美国家在技术上相媲美的产业之一，中国的产业在经历几年的火爆之后，遭遇到了前所未有的危机。产能过剩、欧美「双反」和种种原因使得曾经如朝阳烈日般的中国光伏产业变成了一潭死水。

国家能源局可再生能源司副司长史立山近日透露，我国光伏十二五规划装机容量调整落定，将从2100万千瓦调整至3500万千瓦。「调整原因便是光伏行业发展很快。」，政府欲引导光伏在中信证券首席策略师张群看来业巨大产能到国内消费的意图明显。这是否会给内地光伏产业带来一线生机？光伏产业究竟该何去何从？有业内专家向本报表示，政府目前对光伏产业的扶助作用有限，长远来看还需要企业自我转型和调整。

1上中下游全受困光伏临破产

2005年尚德海外上市成功之后，中国的光伏产业创造了一个又一个神话般的发展高潮。可是谁又能想到，7年之后的今天，中国的光伏产业会面临如此冷酷的寒冬。从产业链来看，整个光伏产业分为硅料、的上游；电池片、电池元件的中游；以及光伏电站等应用环节的下游。

调查一下近年来一些的数据我们可以看到，处在中下游产业链条的无锡尚德爆出危机。在减产25%之后，2012年8月，无锡尚德关闭P2电池工厂，解户了约占总员工数量18%的1500名工人。而截至2012年9月10日，在纽交所上市的尚德电力，因股价持续低于1美元超过30个交易日，9月22日，收到纽交所退市警告，尽管进入2013年，尚德电力股价持续飙涨，但1美元之上的股价，亦深得我们喜爱。这款鞋子值得恒久珍藏需保持30个交易日才能彻底摆脱退市阴影。

对于光伏上游龙头，号称亚洲规模最大的片生产企业江西赛维，早在2011年三季报便显示，其负债已达27.47亿美元，负债率高达227%，另据江西赛维今年1月2日最新公告，江西赛维以约2500万元的价格卖掉其位于合肥市的全资子公司。而截至2012年9月30日，江西赛维中国会计准则下合并资产约为负4.3亿元人民币，银行借款总计约30.7亿元，资产负债率109%，上述资产剥离，则将使其合并资产负债率下降约3.2%。另据做全产业链的英利，以及处于光伏行业中下游的天合光能、阿特斯2012年第三季度财报，这3家企业第三季度出货量分别下降5%、3%和8%，营业收入同比分别下降47.46%、38%和35%，降幅大大高于出货量。

据悉，2012年上半年，以企业个数来分，50%以上的内地多晶硅公司处于半停产或完全停产阶段。光伏行业目前危机四伏，主要表现在全行业性亏损；在中国前十大光伏公司Q2资产负债表上，债务累计达到175亿美元（约1357亿港元），整个行业已接近破产边缘。产品价格暴跌，2011年，多晶硅价格下跌50%，元件下跌41%。再加上欧美双反贸易壁垒。2012年9月欧盟启动对华光伏产品的反倾销调查，反补贴调查也将开始。2012年10月美国商务部公布双反终裁结果，对中国光伏企业征收的合并双反关税在23.75%到254.66%。世界最大的欧美将关闭对中国产品的大门。

国家关注未能挽回颓势

去年年底，国务院总理温家宝曾主持会议研究确定促进光伏产业健康发展的种种政策措施。然而以上这些措施很难落到实处，短时间内亦难见效，目前光伏产业仍然保持着颓势。今年，国家发改委又宣布中国将新增装机1000万千瓦。这些能否拯救国内的光伏产业？