“经过几十年的发展

“经过几十年的发展，我国发电设备制造业已形成稳定的产业链，形成了技术水平高、工程经验丰富的专家队伍，已能够提供高性价比、符合国际市场需要，尤其是适合发展中国家资源条件需要的电力装备。”在1月6日于哈尔滨举行的首届中国发电设备产业竞争力论坛上，商务部产业损害调查局巡视员宋和平表示。

此次论坛由商务部产业损害调查局和中国电器工业协会主办，哈尔滨电站设备集团公司承办。会上发布了《中国发电设备制造业国际竞争力调查与评价报告》，并邀请了国家发展和改革委员会、中国机械工业联合会等相关部门，以及行业协会、研究院、所和企业代表等，针对如何应对金融危机、实现产业升级等课题进行了交流。

中国企业跨入第二集团

据了解，为促进发电设备产业的可持续发展，以及预警产业可能受到的损害，寻找提升国际市场竞争力的对策，2006年8月，商务部产业损害调查局联合上海市经济和信息化委员会、黑龙江省商务厅、四川省商务厅共同启动了“中国发电设备制造业国际竞争力评价项目”。

“从建国初期的185万千瓦，到2007年的7.1 亿千瓦，其中80%以上为国产机组，我国已迅速发展成为世界发电设备制造大国。”中国电器工业协会副会长杨启明在报告中表示，通过技术引进、消化吸收再创新，我国发电设备制造企业具备了较强的自主创新能力。

目前我国已具备了批量生产60万、100万千瓦级超临界火电机组和100万千瓦级超超临界火电机组的能力，水电机组制造水平已迈入世界先进行列，结束了依赖进口的历史。我国发电设备制造企业加工装备已达到世界领先水平，出口贸易也迅速扩大，已开始进入美洲和欧洲市场。与此同时，以哈尔滨电站设备集团公司、上海电气电站集团以及中国东方电气集团公司为首，我国发电设备制造企业国际竞争力明显提高，已由第三集团跨入了继通用电气、西门子和阿尔斯通之后的第二集团。

但不容否认，我国发电设备产业也存在一些问题。由于出口管理与统筹协调力度不够，我国发电设备制造业存在着无序竞争、相互压价等现象；对于国内企业“走出去”进行工程总承包和BOT、BOO等工程，政府的政策和资金支持力度不够；大型铸锻件和关键原材料发展滞后，共性技术研究薄弱，高端技术依赖引进等。

随着当前国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，我国发电设备制造业的发展速度也明显放缓。据中国电器工业协会统计，2008年发电设备产量从1~4月20.58%，同比增速逐月降低，至1~11月仅为1.01%，降低了19.57%个百分点，其中水轮发电机组从1~5月62.55%的高速增长峰值迅速跌落至1~11月的负增长，降幅为8.12%，落差高达80.67个百分点。我国自200 年起至2007年发电设备高速增长的势头已经结束。

“危机已经来临，我们必须高度重视。”中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈在会上表示，在未来几年内，新增订单将急剧下降，“吃不饱”的矛盾将逐渐暴露并越来越尖锐，“最困难时期”的严峻考验预计将在2010年以后到来。

据了解，目前我国发电设备制造企业普遍面临订单减少、在手合同执行风险加大、用户要求延缓交货或暂停执行合同等情况，以及企业应收账款和存货量急剧增加、资金链面临断裂等问题。

各路“诸侯”共谋产业升级

“可以说，当前国内企业能否平稳渡过金融危机是对我国发电设备制造业的一次严峻挑战，是决定我国发电设备制造业产业安全的重要时期。”对此，宋和平提出建议：必须清醒地认识在核心技术和自主研发等方面我国发电设备产业与国际先进水平还有一定差距，相当一部分高新技术产品的设计、制造技术长期从国外引进，原创性产品和技术比较少。同时，应进一步重视发电设备在国民经济建设中的作用，同时加快走出去的步伐，充分利用两个市场。

“应积极主动地应对产业安全问题。”宋和平强调。我国发电设备制造业竞争力的提高，引起了竞争对手日益广泛的关注,产业安全问题日渐突出。应通过产业损害预警监测和产业国际竞争力调查，及时掌握国内外产业发展的动态，切实维护产业安全。

国家发改委处长王书强提醒说，我国发电设备制造企业应做好渡过三年难关的准备。面对诸多风险，他建议企业收缩能力，大幅度减少分包量，同时确保资金流，适时调整产品结构。此外，还要开源节流降低成本，“节流甚至重于开源。”他强调。

“近几年火爆的市场形势使我们全力应急满足需求而无暇顾及其他，掩盖了原本存在的粗放发展模式和核心竞争力不强的问题。市场形势的突然逆转则顿时将这些问题和矛盾再次暴露和激化。”蔡惟慈认为，无论是为了应对当前的危机，还是着眼于长远的发展，发电设备制造业都应抓住当前市场需求下滑、生产压力减轻的时机，效法国际同行巨头转变增长方式，要防风险、调结构、抓研发、促联合、强管理、抓服务等，尽快提升产业核心竞争力。
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