对于新出台的汽车三包还不能高兴的太早.DG

对于新出台的汽车“三包” 还不能高兴的太早

[摘要]只有破解了“鉴定难”,汽车“三包”才有望从纸上的规定变成消费者现实的权利

国家质检总局1月15日发布《家用汽车产品修理、更换、退货规定》,明确规定了家用汽车的“保修期”和“三包有效期”。保修期内出现产品质量问题,可以免费修理；在三包有效期内,如果符合规定的退货、换货条件,消费者可以办理退货或换货手续。规章规定,家用汽车保修期限为不低于3年、6万千米,三包有效期限为不低于2年或行驶里程5万千米。

历经多年艰苦博弈和争辩,汽车“三包”规定终于出台。中国几近是跑步进入汽车社会,从2010年起,国内汽车产销量稳居全球第1,一年就有约2000万辆汽车开进千家万户。这么大的一个市场,长期以来既没有像样的汽车召回制度,更缺少汽车“三包”政策,车主维权之艰难、权益受损之严重不难想象,近年来汽车消费投诉量快速爬升,维权无门转而在街头砸车泄愤的事情时有耳闻。在这个意义上,人们对汽车“三包”规定寄予了很高的期望。

建设立体化社会治安防控体系尽管不少人对一些条款存有疑虑,但整体来看,汽车“三包”规定还是向消费者权益倾斜的,可谓亮点多多。现在的问题是,有了汽车“三包”,是不是意味着消费者维权大门从此敞开呢?事情可能并没有那末简单。

时下车主维权经常遭遇“举证难”“鉴定难”“索赔难”,其中关键在于“鉴定难”:车辆出了问题,车主要求修、换、退,双方若能协调自然好,若扯起皮来,则首先需要消费者举证,一方面证明车辆真的有问题,另一方面证明问题不是使用不当造成的。欲举证需先对车辆进行检测、鉴定,但目前我国专业的汽车质量鉴定机构数量极少,鉴定费用畸高,少则数千元,多则几十万元,有时候比车辆的售价还高,一旦较后维权失败,这笔费用就由车主自己承当,风险太大。更要命的是,这些数量极少的专业鉴定机构,一般还不受理私人汽车质量鉴定申请。显然,无处鉴定就没法举证,没法举证就无法维权,“三包”规定再好看,车主也只能望梅止渴。

实际上,早在2001年3月,浙江省工商局就将小轿车列入“三包”商品目录,但10多年来,车主依照“三包”规定成功维权的并不多,其中“鉴定难”是较大的维权障碍。另据北京市第2中级人民法院公布的资料,该院近年来受理的汽车消费纠纷案件中,80%以上的案件因没法作出汽车质量鉴定,导致法院没法作出判决。

因此,光有汽车“三包”规定还不够,它只是描绘了消费者维权的彼岸风光,若要到达彼岸,最少需要桥梁或渡船——建立独立权威的第三方鉴定机构,对汽车产品质量问题做出科学、准确、公正的鉴定。第三方鉴定机构怎样建立,收费标准怎样确定,公立还是私营,怎样保证其独立性、权威性,所作出的鉴定具有怎样的法律效力,这些需要从现在起作出妥善安排。只有破解了“鉴定难”,汽车“三包”才有望从纸上的规定变成消费者现实的权利。

值得一提的是,虽然汽车“三包”还只是看上去对消费者有益,但还是能对汽车生产商和销售商形成一种倒逼力量,倒逼他们提高产品质量和服务水平,提高市场竞争力,以眼前利益换取长远利益,以一时“阵痛”换来强大发展动力,以期真正做大做强。所以,汽车“三包”应当成为对消费者和商家都有益的“双赢”政策,其条件是汽车生产商和销售商真正善待消费者的权益。

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