煤炭上涨过快出台限价措施呼声高涨权衡

面对过快上涨的煤炭价格，国家发改委再次要求煤炭行业稳定价格和预期，产煤大省不得限制煤炭出省，保证稳定供应。分析人士指出，煤炭价格若进一步大幅飙升，类似2008年煤炭限价措施或将出炉。

从国家发改委获悉，针对目前煤炭价格上涨过快，部分地区电煤偏紧的问题，国家发改委已要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格和预期，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应。

国家发改委经济运行调节局近日在北京召开部分省份煤炭生产工作汇报会。有关重点产煤省份煤炭生产监管部门、中央煤炭企业有关负责人参加会议。此前，国家发改委主要负责人在国家能源局召开的全国煤炭会议上也要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格。

过去玻璃企业和贸易商组织生产经营的主要依据是经验和预测 据国家发改委价格主管部门有关人士介绍，目前，国内煤炭企业利润过高，高煤价导致火力发电企业经营困难，迫使部分煤炭用户从国外市场进口煤炭，而巨额进口带动了国际煤炭价格的上涨。“我们的煤价已经高于国际市场价格”，该人士说。

统计显示，进入11月份以来，煤炭市场下游需求较为旺盛，沿海煤炭运价大幅上涨，各地报价均出现不同幅度的上扬。其中，兖矿集团不同煤种分别上调40—70元/吨不等，山西混合煤的价格则上涨了30—35元/吨不等。此外，江苏、安徽、江西省煤炭企业的焦煤、非电动力煤等煤炭价格也相继上涨30—100元/吨不等。

上述部分省份煤炭工作会议指出，煤炭价格上涨过快有人为的因素。在煤炭资源整合当中，一些地方政府对煤炭销售的控制在加强，煤炭出省需要地方的“路条”才能放行。当前我国煤炭生产仍存在个别地区开发秩序较乱，超强度、超能力生产，小煤矿生产供应不稳定等问题。为此，必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国务院和有关部门关于推进煤炭结构调整的一系列文件精神，大力推进资源整合、兼并重组、小煤矿机械化，加强煤炭生产许可监管，规范生产秩序，坚决完成2010年煤矿整顿关闭等各项任务。

值得关注的是，随着煤炭价格的进一步飙升，火电行业要求对煤炭实施限价措施的呼声越发高涨。中国电力企业联合会近日发布的报告称，煤价持续高位并继续攀升导致火电厂经营困难、经营压力加大。除此前已经报亏的中部六省和山东省外，东北三省的火电企业也加入亏损大军，至此已有10个省份的火电企业全面亏损。

来自中国煤炭运销协会的一位观察员对表示，上述两次会议仅仅是吹风会，向外界发出一个信号，毕竟在当前通胀形势严峻的情况下，国家已经出台具体物价管制措施，如果煤炭价格继续疯涨，相关部委会继续出台具体打压煤炭价格上涨的措施，类似2008年的限价措施将会相机出台。