煤炭供应不能迎合需求的无序增长权衡

近来煤炭市场供应偏紧，需求增长过旺是最为关键的因素。事实上，无论是煤炭生产还是煤炭运输，这几年的弦都已经绷得太紧，煤炭供应不能迎合需求的无序增长。

根据中国煤炭工业协会25日通报，今年前4个月，全国原煤产量11.2亿吨，同比增长11.1%。“十一五”期间，全国煤炭产量由23.5亿吨增长到2010年的32.4亿吨，年均增长1.78亿吨。从2009年起，我国成为煤炭净进口国。

即使级别不高 与此同时，作为长期制约我国煤炭供应的瓶颈，运输问题也在逐步缓解。“今年前4个月，煤炭的铁路运力保持两位数的增长，煤炭运量占到了货运总量的近60%，而港口的中转发送量也继续保持在20%以上的增速。”中国煤炭工业协会经济运行部主任王战军说。

然而，这些增长并未挽回局部地区煤炭市场供应偏紧的局面。前4个月，全国煤炭销量10.85亿吨，同比增长9.2%。同时，全社会煤炭库存下降，包括煤炭企业库存、重点发电企业库存均出现下降，主要中转港口的煤炭库存比年初下降了31.8%。

“煤炭市场偏紧的关键在于需求增长太旺。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏反复强调，不能由于市场存在无序需求，煤炭供应就要迎合这种需求，必须要压住高耗能产业的增长。

根据通报，煤炭需求的大增缘于用电量的增长，今年前4个月，全社会用电量增长12.4%，而高耗能产业“功不可没”：粗钢产量同比增长8.3%，水泥产量增长19.6%，氧化铝增长12.4%，主要耗能产品产量大幅增长，拉动煤炭需求持续增长。

目前，煤炭需求的增长也已带来一些问题，如煤价上涨，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格25日达到每吨830元，比3月末上涨了60元，同时，安全生产事故也有所抬头，4月份当月煤矿生产发生较大以上事故及死亡人数分别上升11.1%和29.1%。

缓解当前和今后一个时期的煤炭偏紧问题必须加大需求侧的管理。中国煤炭工业协会建议，尽快出台区域能源限制消费政策措施，控制高耗能产业过快发展，抑制煤炭消费过快增长。姜智敏说，目前的煤炭市场状况也许正是倒逼我国加快转变经济发展方式的机遇。