清理整顿违法违规电解铝开始发力

　　笔者在今年4月20日《清理整顿电解铝问答》开篇中曾说过，这一轮国家对电解铝的宏观调控是真的——当时几乎没有人相信。因为自2002年对电解铝行业进行首轮宏观调控以来，一直呈现出越调控产能越爆发性膨胀的怪现象，前四轮调控无一例外。这是因为民间资本认准了一个硬道理儿：国家一调控，就把国有资本控制住了，这正是民营资本大举进入受调控行业的绝佳机遇！

　　笔者还在今年4月底就公开预测过，电解铝涨价潮一定会发生在7月份。因为按照“清理整顿违法违规电解铝工作方案”，6月 0日是大限之日，进入7月份，违法违规电解铝将全部停产，不会有例外。这样一来，全国会有超过1000万吨电解铝产能关停或暂停，这会导致在一个特定的时期内电解铝的供需紧张。而大限之前，电解铝的生产企业、商家、期货机构等都处于观望状态。但笔者坚信7月份后电解铝价格会迅猛增长，因为这一回的调控是真的是真的，这一回的调控是发生在十八大之后，发生在依法治国的年代。

　　这两个月发生的事情果真如笔者所料，电解铝价格没有发生异动——这正是群体观望的典型特征。但是，不可逆转的是，观望即将结束，异动即将上演！

　　根据“清理整顿违法违规电解铝工作方案”，此轮清理整顿工作分为企业自查、地方核查、专项抽查、督促整改4个阶段进行。

　　第一阶段这企业自查阶段，要求5月15日前完成。企业按照“清理整顿违法违规电解铝工作方案”方案要求，对照本企业产能情况进行自查，填写相关附表。地方企业将自查结果上报所在地省级人民政府、中央企业将自查结果上报国务院国资委。不仅中铝、魏桥、信发、国电投资铝业、东方希望等大企业按时完成了上报工作，而且全国所有电解铝企业无论地域无论大小都完成了自查填报，尽管这当中有一些虚假的成分，但因为有公示，瞒不过业内、媒体和公众的眼睛，很快被人举报，有的得到及时纠正，有的在补办手续。

　　第二阶段是地方核查阶段，要求于6月 0日前完成。根据企业自查结果，有关省级人民政府，国务院国资委分别组织对本辖区内企业、有关中央企业电解铝新增产能情况进行核查，检查工作要实现全覆盖、无死角。对违法违规建设项目，正在依法依规严肃查处，对土地、环保产能置换等方面存在突出问题进行整改，已形成了核查报告。“清理整顿违法违规电解铝工作方案”给出的时限是6月 0日。要求在6月 0日前，将核查报告连同本地区、有关中央企业电解铝摸底情况及相关附表，报送国家发展改革委、工业信息化部、国土资源部和环境保护部。这一阶段之所以被称为大限，是因为各地区核查认定的违法违规电解铝产能必须关停，而这之后专项抽查发现虚假情况，不仅违法违规项目要追加关停，而且要对隐瞒真相的当事人、主管官员追究——刑事（因涉及到违法：违反土地法、电力法、环保法、税法、银行法等）。

　　第三阶段是专项抽查阶段，要求9月15日前完成。国家发展改革委、工业信息化部会同国土资源部、环境保护部、国务院国资委等有关方面结合企业自查、地方核查情况，以及社会举报、媒体反映的问题，对相关地区、有关中央企业组织专项抽查。

　　第四阶段是督促整改阶段，要求10月15日前完成。国家发展改革委、工业信息化部会同国土资源部、环境保护部、国务院国资委等有关方面，对有关地区和中央企业整改情况进行督促和指导，确保整改到位。

　　根据目前掌握的情况看，全国最大、社会最关注的几个电解铝省份山东、新疆、河南、内蒙古都出现了关停的电解铝生产线，其中先走一步的新疆关停的电解铝产能已超过 00万吨，山东关停的电解铝产能可能会超过新疆，魏桥已有25万吨电解铝产能宣布自主关停，这仅仅只是开始。

　　笔者本次的预测是：到6月 0日大限到来之前的最后10天，一个史上极其罕见的电解铝关停大潮，将会强烈地冲击我们的视膜！