楼市回暖致相关税收大增楼市调控主旋律不会.鼓励

并现场举办专家论坛近日，财政部公布的11月财政收入增幅创年内新高，而其中包括房地产营业税、土地增值税、契税等在内的房地产相关税收同比则出现较大幅度上涨，成为一个显著的看点。

一方面，房地产营业税同比增幅明显。显示，11月营业税114 亿元，同比增加254亿元，增长28.6%。其中，房地产营业税同比增加12 亿元，增长58.7%；建筑业营业税同比增加8 亿元，增长 1.8%。

另一方面，与房地产相关的地方小税种也全线大幅增长。数据显示，土地增值税207亿元，同比增幅高达71.4%；契税245亿元，同比增长44.1%；城镇土地使用税101亿元，同比增长17.9%；耕地占用税121亿元，同比增长64.9%。

那么，导致此次房地产相关税收出现大幅增长的原因是什么？下一步房地产调控方向又该如何把握？

“出现11月份房地产相关税收大幅增长的现象，除了由于去年同期基数较低以外，另一个重要的原因是，11月房地产市场呈现出量价齐升的格局，楼市回暖步伐有所加快。”金融研究中心研究员夏丹在接受本报采访时表示。

统计局数据显示，前11个月，商品房销售额同比增长9.1%，增速比前10个月提高 .5个百分点；销售面积同比增长更是实现了今年以来的首次“转正”，增速回升至2.4%。

此外，本报统计发现，11月份多数一二线城市成交环比上涨较快，北京、上海、深圳、重庆、成都等城市成交环比增幅均在两成以上。从库存面积看，多个重点城市去库存化速度加快，其中北京最为明显，12月商品住宅可售面积直降 8.71万平方米。

同时，我们也需看到，“房地产业相关税收的大幅增长对地方财政的高增速起到了至关重要的作用，从短期来看，绝大部分地方政府的财政收入仍高度依赖卖地收入。”中国人民大学教授、博士生导师陈彦斌对本报说。

这也可以从地方财政的另一大财源———国有土地使用权数据中窥见一斑。财政部数据显示，国有土地出让收入的降幅在11月份进一步收窄。1至6月，国有土地使用权出让收入114 0亿元，同比减少4 42亿元，下降27.5%；而1至11月该收入增至2 478亿元，降幅也收窄至17.5个百分点。

对于下一步房地产调控的方向，受访专家一致表示，明年调控主旋律不会根本改变，而且税作为一项重要的房地产调控手段，政府择机大面积推广是大势所趋。

“鉴于限购限贷两大行政手段还难以退出，明年调控主旋律预计不会根本改变。”夏丹分析称，201 年房产税扩容趋势毋庸置疑，但由于大面积开征面临着市场基础不足和操作层面的问题，短期内难以在全国范围内普及推广，且房产税并非直接作用于房价，而是通过挤出闲置房源促进市场流通来发挥其调节作用，全国范围内普及推广需要等待合适时机。

“房产税的方向是正确的，因此试点范围可以适度加大。”陈彦斌表示，但对于房地产调控，有如下几点需要注意：第一，房产税占总税收比重还太小，不能指望房产税在短期内就能发挥打击投机、抑制房价和增加政府收入的作用。第二，在坚决打击投机的前提下，可以适当放松“限购”和“限贷”，特别是可以放松改善性住房需求。第三，在城镇化进程加快的大背景下，未来10年房地产需求仍然会进一步扩大。因此，“扩大未来1至2年的供给依然是调控的核心。”陈彦斌进一步表示。