br全国人事制度改革搭配

全国人事制度改革，北安市也不例外，广电局也不甘落后，事业单位要签合同，全员聘用合同制，局长有聘用权，上岗下岗全凭局长的一支笔。

狄奋进局长当然心里十分高兴，和几个知已朋友聚餐喝酒。五两白酒下肚早已是神仙升天的感觉，谁是老大，局长是真正的老大，几个知己亲信关系户先写了几条内部规定，把它写进合同书的附页内，看看谁不同意，擒贼先擒王，谁不同意签合同，谁先下岗待岗去！

合同书中第七条，双方约定的其他事项（可附页），广电局作为甲方，他的附页如下：

根据广电局的实际情况、经甲、乙双方协商，作如下补充：

一、甲方对乙方，实行基本工资和效益工作结合的办法。

１、自筹自资人员，实行广告创收的效益工资加基本工资计算办法。

２、市财政全供工资人员，全年广告创收效益和奖金挂钩，工资不受影响。

二、所有被聘用人员根据工作需要必须交押金，没有聘用上的，不交押金。

三、播音员、主持人作为特殊岗位上的工作人员，未经甲方同意，擅自离岗的，交的押金变为违约金。

四、乙方应服从甲方的领导、工作安排及内部管理规定和制度。否则，甲方可按有关内部规定和广电局内部制度对乙方进行处理。

合同书发下来，员工们就开始议论起来了。

“基本工资是多少？外单位上调几次工资，我们广电局为何不上调工资？效益工资是多少？局领导一开会，规定每人拉几万广告肯定完不成任务，肯定扣工资，今后还有好日子过吗？”一个员工不高兴的说。

“广告部是干什么的？为什么广告部每年都能完成任务？是不是给广告部规定任务太低呀？我们自筹自资人员和财政全供员相差太大，同工不同酬。”一个自筹工资的员工接着说道。

“交押金就是违法的。事业单位成了个体企业吗？个体企业也不准交押金呀。欺人太甚呀！”一个播音员的朋友提出来质疑。

“播音员、主持人特殊岗位，押金变成违约金也与众不同呀，这就是特殊之处吗？”另一个播音员的朋友不明白的反问道。

“甲方可按有关规定和制度对乙方进行处理，说得太轻飘了，违法规定和见不得天日的内部制度太多了，今后小心照顾自己吧，狄局长七大姑八大舅永远不会担心下岗。”一个懂一些法律的员工不高兴的说。

“那也不一定。局长也不是终身制，他也老大不小了，猖狂几年也就彻底玩完了。”一个知道局长5 岁必须退二线的员工微笑着说。

“四条补充条款中没有谈奖励规定，口气太大，不自量力呀。这四条均有违规违法违纪现象。”这时有人搬出了有关法规条文。

“甲方写四条，乙方也应该写四条。甲方和乙方应该双方平等，员工和局长平等不平级呀，只有一辆红旗破轿车，其他人能坐一次也不容易呀”。一个看不惯局长坐红旗轿车的员工也来了情绪。

“他腐败得要死，谁和他一样呢？”有一个更是看不上腐败分子，也来说话了。

这一次广电局附加“霸王条款”的合同书，广电局机关没有几个人签名。所有年轻人都在看老同志的态度。人事局规定当月签完合同书上交，其他局委上交了合同书，广电局却没有几个人送给办公室合同书，两个月过去了，广电局办公室仍没有收到几份合同书。

电视台是二级机构，虽有人听说合同书中有附加四条霸王条款，但并不十分清楚。谁也心中明白，签字表示自愿，如果不签字，局长一把手叫你下岗怎么办？有８5％的工资虽不算高，但总比下岗工人强吧。如今找一份工作容易吗？

当一个新措施出台后，是调动大多数员工的工作积极性就会创造新的辉煌成就。如果打击大多数工作人员工作积极性，多数员工想跳槽，多数员工忧心如焚消极怠工，那就是一个失败的办法。其他单位没有附加条款，全省统一规格的合同书，为什么广电局又画蛇添足呢？是狄奋进局长很聪明吗？事实将是另一番景象，历史常常戏弄一些自以为高人一头自以为聪明绝顶的人。你是老大吗？鬼子占领东三省，实行三光政策，结果怎么样呢？最终是无条件投降逃回日本老家去回想吧。

两个月没有发工资，原因是哪个单位不上交合同书，人事局不审批工资。有些人顶不住了，交吧，有几百元算几百元吧。

赵秉得作为乙方，看合同还是比较认真的，他拿来合同书时，看了广电局甲方的四条附加条款，就针对甲方不合理之处，乙方赵秉得又在附页上加了四条，根据中央、省、市文件和法规表明乙方的态度，现抄录如下：

五、中宣部１９９７年１月１５日发文＜＜关于禁止有偿的苦干规定＞＞中，第十条是不得向、下达广告和创收其他经营活动任务。

六、中国工作者职业道德准则，１９９７年１月修订，保持清正廉洁作用中规定：报道和经营活动严格分开。不守职业道德的人在广大群众的心中没有良好形象。

七、２００４年“三顶学习教育活动”考试题中也规定：采编部门不得下达创收任务，考试合格，在实际工作中不坚持原则等于理论不联系实际。没有公信力。

八、＜＜劳动法＞＞规定同工同酬，有权利有义务，甲方应多学习中央、省、市有关文件、规定、政策，提高执政水平，制定更好的内部管理规定和政策，调动广大员工的积极性，为全市的和谐社会工作大局服务。

这份合同书中的后四条补充条款，被不少员工复印下来相互传阅，大家拭目以待，看看广电局狄局长会不会改变这几条“霸王违法条款”，看会不会让不服气者下岗！

【28】大会发火是威风，私下谈话玩手段

在电视台全体员工参加的大会上，狄奋进局长十分生气地大发脾气。

“你不签合同，正好有几个下岗名额，我正想找什么人下岗呢！你不签合同正好下岗。你不是有水平吗？自谋生路，是骡子是马，拉出去溜一圈也好。什么不得下达广告任务？现在是聘用制，我不聘用你当，你就是一般工作人员。你是一般工作人员，就必须拉广告。现在就有多少人想当的，你下岗之后，电视台正好有空缺！

“什么《劳动法》规定，你不是企业工人，不要拿《劳动法》来给我说话，事业单位还没有制定什么法规。你也不是公务员，你也不适合公务员法规。

“我没有执政水平，市委常委会上，县常委领导任命我负责广电局的工作，你有水平，你有高门，你可以马上离开广电局，你可以去马上去找有水平的领导，你可以完全的去自由发展！”

会后大家私下议论也小心多了，狄奋进局长还是有一定余威的，低级动物急了还咬人，何况是一个掌握上百名员工“下岗上岗”权力的高级动物？叫他不高兴的人，能有好果子吃吗？打击报复，公报私仇，有权不用过期作废。说你行你就行，不行也行，说不行就不行，行也不行，横批是不服不行。会拉广告的人当，会当的叫你拉广告，不服气行吗？局长会上的讲话是有针对性的，当然有人说了那样的话，他就开会一一反驳。

“老转”赵秉得在听到众同事议论工资待遇问题后，也想咨询一下有关政策。

“你才转业两年，不了解地方上的事，但不少人去人事局问过了，你可以再去问一下，看看到底是什么，和外局委比一比，广电局算不算最差的，比倒闭单位好多少？”一个员工安慰大家，特别是转业军人更需要安慰。

“老转”赵秉得来到市人事局，在寻问几个股室之后，来到工资股。

“我是广电局的转业军人，今年人事制度改革，全省签合同，广电局新补充的四个不平等条款，你们认为合适吗？”赵秉得自我介绍之后，咨询道。

“广电局有七八个人来问过了，我们按国家省市有关政策为你们转业军人定了工资标准，执行不执行，我们就不管了。你可以去纪检委反映问题，那里有权力管理违法乱纪的局长。”

“你们不管广电局，纪检委在哪里办公呀？我也是不想管，但是，我不管，谁管呀？”赵秉得无可奈何花落去，想维护自己的合法权利。

“我们管不了你们的广电局局长。人事局也是和广电局平级的单位。”

“把政策条文给我，我依法办事。”赵秉得想要文件。

正说着，人事局副局长过来了。

“你和我们局长谈谈吧。”

这位副局长把“老转”赵秉得叫到了自己的办公室。

赵秉得说了自己的情况。副局长边听边记录。最后说：

“广电局有权制订广电局的内部文件，再说，广电局也不是你一个人受约束。转业军人找工作也不容易，你能进广电局电视台不容易的，有多少人羡慕你呀。前几天，广电局有几个人来过，我也问了狄奋进局长。狄局长也不容易，二百人的单位，人多事多，制订内部文件，也是考虑再三，多方征求意见，什么文件也是有约束力，再好的文件也有人不满意，你可找狄局长多谈谈。”

“请问，内部文件违法怎么办？当局长不容易，我转业军人容易吗？”赵秉得反问道。

“具体条文，你可以和狄奋进局长交谈，自然大家都不容易，那就互相理解吧。”副局长也是“和谐和气”的劝说一番。

“他当局长不容易，他辞职不辞职？他辞职，我不怕困难，我去当局长。”赵秉得这一句话，就有了反应。

人事局副局长笑了，说：“现在干什么事容易？有几个局长怕困难的，你不怕困难，狄奋进局长也不怕困难。你和他有了矛盾，他有权解聘一个员工。现在，咱们可以换位思考一下，如果换成你来广电局当局长，有一个和你天天闹意见的人，你会怎么办？马上把闹意见的员工解聘了，就可以化解矛盾，其他的人就可以团结起来干事创业。”

“狄奋进常说，一个人有矛盾，两个人有矛盾，人人都有矛盾，就应该反醒自己的问题了。现在不知他在反醒自己没有？他敢叫转业军人下岗，他局长也当到头了。他这违法违规的问题，员工们早已记在心头，证据在手，看他狄奋进能无法无天到何时？”赵秉得说了一些情况。

“老弟，换一个思维吧，闹矛盾两败俱伤。人生有几个青春干事创业黄金时期？黄金时期有几个三年？你转业两年多了，和局长矛盾，战果如何？不见你胜在何处，他狄奋进仍在当局长，仍在指挥着你，算计着你，别人不敢公开闹意见，你先站出来，他的枪是干什么的？枪打出头鸟。老弟呀，我想你还是找狄奋进谈谈，握手言和，互相原谅，对谁也有好处。我呢，再找狄奋进谈谈，劝劝他，让他多理解你的难处，他照顾你一下，也不会让你吃亏的。”

“老转”赵秉得想想也是这个理，人事局管人事，谈心讲道理合情合理很打动人心。当然，狄奋进会不会听他人事局副局长的劝说，赵秉得不知道，他副局长心中能有什么底？

几天之后，狄奋进局长打要找“老转”赵秉得谈话，看来，人事局副局长和狄奋进说过之后还是有效果的。

狄奋进等着“日前老转”赵秉得，在办公室独自吞云吐雾，烟雾缭绕中有一种飘飘欲仙的感觉。“老转”赵秉得进了狄奋进办公室，狄奋进很客气，让座，让烟，尔后开始谈话。

“最近工作如何？杜台长说，你们电视台几次点名，你不在岗，一次不到，罚款１０元，这制度你也知道。”狄局长提出来具体问题。

“他台长想罚款，看人点名，他七大姑八大姨不在，他绝不点名，看我们几个人不在马上点名。”赵秉得马上说了自己的看法。

“也不能这样说。你和他有矛盾，他点名扣１０元，我也不能说他点名错了。”狄局长为自己的下级辩护道。

“你说他对，很好。但我也提一个建议，请你不打招呼去电视台点几次名，你忙，叫办公室的人去点名也可以，看他台长有几个关系户不在位？”赵秉得马上提出来建议。

“你这个建议很好。你别说了，今天来，我想征求你的意见，也是为了化解你们的矛盾。你换个单位吧。去电台怎么样？”狄局长和好的问道。

“电台我不想去。”赵秉得马上反对。

“事业科怎么样？”狄局长又拿出来一个提案。

“我不适合事业科。”赵秉得又一次反对。

“去机务上值班吧。”狄局长第三次提出来方案。

“那死伤多人。这些灾害均为自然因素引发。　　据介绍里我也不适合”赵秉得第三次反对。

“你适合什么单位？”狄局长不高兴的问道。

“我想去局机关的宣传科，春天我向您提过。”赵秉得马上重提自己的要求。

“那不行。”狄奋进马上否定。

“那你叫我下岗，解聘我也是你的权力。”“老转”赵秉得也不客气了。

“也不能叫你下岗。我也是为你好，化解你和杜台长之间的矛盾。叫你选几个部门。你却都不同意。”狄奋进又猛地抽起烟来。

“我也是为了广电局、电视台的发展，我不怕和台长有什么矛盾的。”赵秉得为自己辩解道。

沉默，大约有五分钟，也许是三分钟。

“这样吧。现在组织部开会，要求选人去驻村。我们广电局也有下乡驻村任务，你先下乡半年之后再说换什么部门吧。驻村工作组三、五个人，包一个村，对你也是一个机会，转业到地方时间不长，下去了解一下地方情况，开开眼界。”狄局长来了一个缓兵之计。

“可以呀，什么时间动身？”赵秉得马上表示同意，

“明天上午全市下乡驻村工作召开动员会，下星期一报到。”狄局长说了情况。

“好吧，我马上准备准备去。”赵秉得高兴的表情，感染了狄局长。

“老转”赵秉得答应了，狄奋进也高兴了，他手中一大半的香烟也不抽了，也不怕浪费香烟很坚决地把烟火摁灭在烟灰缸里。他真没有想到赵秉得这么顺利地答应了。

共 515 字 2 页 转到页 【编者按】与职工签的合同是霸王条款，强奸民意，虽然局外局里议纷纷，也无可奈何。如果职工不签订合同怎么办？领导有的是办法，在大会发火显现威风，走下台来还要私下谈话，玩点手段进行圆场。这就是领导的工作法宝。----秋林

2楼文友： 19:50:01 感谢光临，谢谢阅读。 解放军报、中国青年报、中国律师报、中国国防报、人民军队报等发表三百多篇稿件，加入陕西省作家协会，转业后是河南省作家协会会员。