让科技成果转化助力经济转型升级权衡

在呼和浩特扎下了根 习近平总书记日前在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发出了建设创新型国家、建设世界科技强国的有力号召，为在新形势下推进科技创新提供了行动指南。

陕西作为科技大省教育大省，把科教优势转化成发展优势，对推动我省经济增长不可估量。因此，陕西省政协把教科企业融合发展作为推动我省经济发展的一个重要突破口，在6月20日举行的月度协商座谈会上，专家、学者、委员和相关部门负责人就陕西如何借力科技创新实现经济转型升级现场支招。

西安交通大学科研院常务副院长严俊杰表示，西安交大通过搭建信息交流平台、校企联合建立研发平台、校地合作、构建高水平研究基地、组建产业技术创新联盟、强化产学研用协同创新等多种途径，服务经济社会全面发展，为产业结构调整和转型升级提供智力支撑。但在实际中，虽然国务院出台了《科技成果转化法》以及若干规定，但是各部门及地方政府在具体落实上存在差异。建议从立法角度明确高校科技成果转化所涵盖的内容。

陕西省政协委员、宝钛集团党委书记王文生认为，产学研联合作为一种开放式的创新，不仅是基础研究的理论知识转化成生产力的知识深化和知识产业化的过程，更是产学研之间互惠共进、不断创造新技术知识并满足市场的互动过程。应积极探索企业与科研院所和高校的科研项目合作新机制，从单一的联合争取上级科研项目，向多种形式的科研合作方向迈进。

陕西省政协委员、省财政科学研究所所长武永义建议借鉴国内外成功做法，优化科技项目经费资助机制，推出科技创新券，进一步完善科技成果转化链。科技创新券的资金来源以整合现有财政科技资金为主，新增财政科技资金作补充等方式来筹措。通过委托第三方，如科技类社会组织对科技创新券的实施进行监督和评估，并通过络向社会公开进行社会监督。

咸阳市政协综合办公室主任窦建杰提出应发展现代科技服务新业态。建议通过政府引导，支持和鼓励社会力量创办各种技术创新服务、专利服务、信息咨询等知识密集型科技中介服务机构。通过提高科技中介服务机构的服务能力与服务水平，推进社会科技资源的优化配置，使之成为联系政府、企业、高校和科研单位的桥梁和纽带。

陕西亿杰控股集团董事长助理李哲认为，教科企业融合各方，缺乏第三方融资渠道保障，一旦出现资金断裂，便对各方继续合作产生影响;企业在科研经费方面投入不足，企业所需与高校、科研院所研发目标与方向缺乏有效对接，科研成果转化存在难度。建议建立并完善有关推动教科产业融合的第三方融资平台，对优质合作项目进行资金支持与帮扶。

九三学社省委会副主委赵力强提出，在大众创新、万众创业的大环境下，如何发挥科技人才的创造性和积极性，整合全社会科技力量，从市场需求出发，拓展创新的新领域和新模式已是当务之急。要多种形式解放科技人才的生产力，尤其是释放高校和科研院所的高级研发创新人才的创造力。依据国家相关的法律法规，给科技人员释放一部分个人股权参与到市场经营中，让企业和高校、科研院所用多种形式进行合作。

陕西省政协常委、西安电子科技大学微电子学院院长张玉明指出，为了把创新作为第一动力，必须加强中间性试验工作的引导和支持。作为科技成果向生产力转化的必要环节，应加强宣传。制定相关政策鼓励相关科技单位开展中试工作，设立相关项目和中试资金。建立中试基地或生产先导中心，对科技成果进行成熟化处理和工业化考验。