行业落实房住不炒楼市今年继续差别化调控

国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，落实地方主体，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育租房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

房住不炒出现在政府工作报告中，也意味着今年的房地产调控仍将继续，但调控政策和方向将更加趋于差别化。

中原地产首席分析师张大伟认为，2017年全年房地产调控最大的特点是一城一策，甚至一城多策，分类调控是2017年调控的主基调。预计后续还有城市会出现政策调整，过去部分城市的一刀切政策，实际上并不利于市场平稳，预计更多的城市将执行一城多策，调控多样化。

他表示，2018年将是房地产长效机制建立的关键年份，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的投资属性、回归居住属性。

相比2017年房地产调控以抑制楼市高烧，降温房地产市场为主，从四季度开始到2018年，房地产调控将以落地各种政策为主，其中租赁是关键的一个环节。

据中原地产统计，截至日前，全国已经有超过10个城市成交租赁类土地成交+供应超过10万套。

北京、佛山、上海、广州、深圳、杭州、珠海、天津、成都、南京等超过10个城市开始租赁土地供应加速模式。

从全国看，累计多城市合计出让的租赁土地面积超过600万平方米，按照平均60平方米单套计算，可以直接提供租赁房源超过10万套，集中在北京、上海等一二线租赁热点城市。

张大伟认为，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

全国人大代表、58集团CEO姚劲波4日对媒体表示，希望政府能加强推动住房租赁制度建设，破除买房才是安居的固有观念，进一步推动租售并举等制度的落实，从政策层面予以保护，逐步使租房居民在享受基本公共服务方面获得与买房居民同等的待遇，进一步增强承租者的安全感。

姚劲波还建议，应进一步放宽承租人租房时的公积金提取限额，并考虑租金抵扣个人所得税，政府、房地产企业和专业化租赁机构应多方合作，在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓，进一步保障劳动者的就业和生活。

今年年初，各地召开的地方两会上，多地政府也纷纷确定了今年租赁住房的建设和筹集目标。

比如，南京保证租赁房供地占住房供地比例达到30%以上。此外，北备受玩家青睐。京在2017年曾宣布，未来5年将供应1000公顷集体土地用于建设租赁住房，这也意味着，在今后4年，北京仍将平均每年供地约200公顷用于建设租赁住房。

从全国租赁城市落地政策看，除了要增加房源供应外，多地也出台了针对租购同权的政策，增加租房者获得的权益。全国已经有超过12个省份50个以上城市发布了政策内容。政策落点主要是保护租房者、维护租赁关系稳定。

张大伟认为，发展住房租赁市场，鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予租房者更多的权利，不仅仅是科学住房观念的一个重要环节，更可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。

近期，租赁住房用地供应又迎来了新的政策利好。国土资源部部长姜大明1月15日表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。