山东聊城加速提升轴承等产业活力

　　通过引导全民创业，近几年，茌平县菜屯镇的木材加工厂以每一年400家的速度递增。目前该镇已发展到2000多家木材加工厂，年加工木材200多万立方，成为全国最大的单板生产基地和黄河以北最大的木材交易及加工基地。

　　作为最具创新意识和创业 的企业群体，中小企业不仅是经济发展的重要气力，也是安排社会就业的主要载体。近年来，聊城市中小企业发展较快，已成为全市经济的半壁江山，各级财政的重要支柱和安排就业的主渠道。在“11五”计划的最后一年，聊城市把产业提升工程作为经济工作的主抓手，而中小企业势必成为提升的重要支撑点。

　　在“调剂”中提升

　　在政府引导、信贷支持等因素的推动下，近几年聊城市中小企业群体迅速膨胀。但由于多数中小企业起步晚、出发点低，整体素质和竞争力不强，部份产能落后、过剩，中小企业“转方式、调结构”已燃眉之急。

　　聊城中小企业面广量大、门类众多，是应该全面推动还是有所侧重？市政府关于增进中小企业发展的实行意见提出，全市中小企业结构调整的目标是：提升制造业、壮大服务业、振兴信息业、繁荣文化产业、加快发展交通物流业。与此相对应，各级各部门政策扶持的重点包括中小工业企业技术创新与技术改造，列入产业集群发展规划的重点企业、公共技术服务平台和优质产业生产基地建设；信息化与工业化“两化”融合项目等。

　　为充分发挥财政资金对结构调整的导向作用，市级和各县（市区）还将设立中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入状况逐步扩大规模。针对中小企业技术水平普遍不高的实际，市、县（市区）预算内技术改造专项投资中，要安排中小企业技术改造专项资金；市级设立的创业投资引导基金，将主要用于支持中小企业，优先支持种子期、起步期等初创阶段的科技型中小企业。

　　打造集群竞争优势

　　烟店轴承去年被评为山东省省级产业集群，该镇的轴承市场已成为全国范围最大、品种最多、档次最高、上市人员最多的轴承专业市场；聊城钢管市场是全国钢管型号最全、范围最大、销售辐射最广的管材市场……以块状经济为特点的中小企业产业集群，已成为支撑全市经济发展的重要力量。

　　通过发展产业集群，可以有效推动区域经济结构和企业组织结构调整，加快构成大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。经过多年发展，聊城市的轴承加工、农副产品加工、钢管加工等产业集群均已构成一定范围，具有了提档升级的条件。基于这些优势，未来几年，全市将重点培植轴承及轴承配件加工业、农副产品加工业等17个中小企业产业集群，增进中小企业分工协作、抱团发展，力争到2012年，培养出25个营业收入过5亿元、7个营业收入过100亿元的产业集群。

　　而围绕产业集群的前延后伸，聊城市将大力实行中小企业技术创新计划、小企业培育计划、中小企业成长计划和特色产业提升计划，促进一批成长型中小企业快速发展。

　　实现“内生型”增长

　　自主创新能力不强，是聊城市产业集群发展最薄弱的环节。未来几年，聊城市将加快建立完善技术创新体系，促进中小企业实现“内生型”增长。

　　笔者了解到，今后全市将重点培育10个中小企业公共技术服务平台，为企业提供产品研发、质量检验检测、新产品推广、技术咨询和人员培训等服务。同时鼓励支持中小企业与高等院校、科研单位合作建立技术创新联盟、行业和企业技术中心；大力发展各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高校和科研院所之间的技术交流与合作。

　　项目是转方式、调结构的载体。按照实现可持续发展的要求，聊城市将把资源勤俭、改良环境、提高生产效率与产品质量等技术进步要素凝练在项目中，促进企业集约化生产。把采取先进技术工艺设备、提高技术含量作为技术改造的主要内容，企业仍在使用落后技术工艺及装备的，要限期采用先进、适用技术和设备进行更新改造；对超期服役的老旧落后设备，要责令停止使用，限期淘汰。

　　（来源：聊城）