推进体制创新自主实现设备制造跨越

　　省振兴老工业基地领导小组在沈阳召开装备制造业发展座谈会，征求对《辽宁省装备制造业振兴规划纲领（讨论稿）》意见，研究我省“11五”装备制造业发展工作。省委书记、省人大常委会主任 ，省委副书记、省长张文岳作重要讲话。省政协主席郭廷标出席会议。 会议听取了省设备行业发展推动组对《辽宁省装备制造业振兴规划纲要（讨论稿）》所作的说明。与会同志就“115”期间我省装备制造业发展思路和措施提出了意见和建议。大家一致认为，设备制造业是战略性、基础性产业，是一个地区综合经济实力和科技水平的重要标志。要把加快发展先进设备制造业放到更加突出的位置，抢抓机遇，突出重点，全力推动设备制造业逾越式发展，为振兴辽宁老工业基地提供重要支持。 主持会议并发表了重要讲话。他指出，实现辽宁设备制造业跨越式发展，是振兴辽宁老工业基地的重中之重。我国发展战略需要和世界产业结构的调整都要求我们要着力发展设备制造业，努力实现用“中国装备”支撑“中国制造”。“11五”期间，努力使我省装备制造业占全省范围以上工业增加值比重显著提高。我省装备制造业门类齐全，有长时间从事设备制造业的雄厚基础，有一支素质较高、规模宏大的经营者队伍、科研队伍和技术工人队伍，具备加快发展的有利条件。我们也要清醒地看到，目前我省装备制造业与国内一些先进省份相比还存在很大差距，面临着国际国内市场激烈竞争的两重压力。必须进一步增强感和紧迫感，采取超常规发展举措，不断加快先进设备制造业发展步伐。 指出，实现设备制造业跨越式发展，既要全面推动，又要重点突破，着力在基础设备、成套设备、运输设备三个领域实现重点推进。要培育重点企业做大做强，突出抓好 0户重点企业，形成动态的竞争机制，对发展得快、发展得好的企业给予重点扶持，发展一批超过百亿元的大型企业集团。要计划好一批装备制造业重点基地，加快建设沈西工业走廊，计划大连设备制造业发展园区，重视在沿海地区发展大型成套设备和临港工业，构成产业集聚效应。同时形成有效的协作配套体系，构建产业集群。 强调，推动设备制造业跨越式发展，要坚持以体制机制创新为动力。要进一步深化企业改革，加快股份制改造步伐，推进设备制造业企业实现投资主体多元化。要拓宽发展思路，积极鼓励中直企业、国外省外企业、民营企业参与我省装备制造业改造重组。发展一批跨地区、跨行业、混合型的装备制造龙头企业，提高综合竞争力。要依托科技创新推动产业升级，坚持引进技术与自主创新相结合，消化吸收引进的技术，不断提高自主创新能力。推进企业技术研发中心建设，瞄准世界先进水平，突破一批关键核心技术，促进企业产品升级，提高企业竞争力。充分发挥我省科研院所众多的技术优势，大力展开产学研合作，完善企业技术创新体系，推动科技成果的转化应用。要加大政策支持力度，采取多种有效措施，帮助企业减轻历史包袱。对重点领域重点企业，要进一步加大财政贴息扶持力度，支持重点企业的技术改造。完善鼓励创新的政策体系，推动科研院所高等院校和企业结合，积极扶持企业建立研发中心或科研院所参与研发中心建设。 张文岳在讲话中说，进入“十五”以来，我省装备制造业发展迅速，成为支撑工业经济增长的重要支柱产业，技术装备的设计和制造能力有了明显提高，已具有在“十一五”期间实现快速发展的基本条件。发展辽宁的装备制造业要坚持走新型工业化道路，把电机一体化作为发展方向，充分发挥科技的支撑和引领作用，用信息化带动工业化，提高重大技术装备的系统设计、研发、制造和成套能力。把普遍采取电子信息技术改造提升装备制造业，研究和推广能够推动装备制造业发展的关键技术和共性技术，作为一项重要的产业发展政策肯定下来。要特别突出抓好大型成套设备和运输设备制造能力，大型成套设备要在大型电力和输变电设备、大型石油化工成套设备、大型冶金成套设备、大型矿山成套设备、大型建材和工程机械成套设备等五个方面占领制高点，运输设备要做强做大汽车及零部件产业、民用船舶产业、民用支线客机产业、铁路机车产业和城市轻轨机车产业。同时，要推进农业机械、轻纺机械、环保机械和仪器仪表等行业的发展步伐。要抓好以数控机床为标志的基础机械、可靠耐久的机械基础件和优良高效的基础工艺等项基础工作。 张文岳强调，各地区、各部门要积极采取措施促进设备制造业加快发展，要加快装备制造业的对外开放步伐，用开放促进企业制度创新、技术创新和管理创新；要加大国有大型装备制造企业的改革力度，用改革推进跨行业、跨地区、跨所有制的吞并联合和战略性改组；要把提升自主创新能力作为装备制造业发展的战略基点，产业升级换代、转变增长方式的中心环节；要培养和引进高层次人才，为自主创新的顺利实行奠定坚实基础；要大力实行品牌战略，促?装备制造业企业上品种、上质量、上水平；要扶持具有优势、配套能力强的中小企业加快发展。 副省长、省设备行业发展推进组组长刘国强就制定《辽宁省装备制造业振兴规划纲领》和推进我省装备制造业“11五”发展的有关问题作了发言。 沈阳市和大连市介绍了本市“11五”装备制造业发展的计划假想。沈阳机床（集团）有限公司、大连重工·起重集团有限公司、沈阳鼓风机（团体）有限公司、大连冰山集团、大连理工大学、辽宁曙光汽车集团股份有限公司、沈阳大明企业集团有限公司等企业和高校负责人前后在会上发言。 省委常委、常务副省长许卫国，省委常委、秘书长 出席会议。各市分管副市长，全省设备制造业重点企业代表，部分科研院所、高校和省直有关部门负责人，省装备行业发展推动组成员参加会议。 （来源：辽宁）