前8月保障房投资不足计划25住建部要求地生存

本报独家获悉，住房和城乡建设部日前再次向各地发出“关于对保障性住房建设情况进行自查的通知”（以下简称“通知”），要求各省12月5日前将2009年保障房建设情况上报住建部。

“这已是省厅层面今年接到的第三次检查通知，”一位不愿透露姓名的地方建设厅人士中对说，今年 月份和6月份都接到过住建部发来的保障房建设情况检查通知，也上报了相关数据。

前不久，全国人大一份调研报告指出，截至8月底，全国保障性住房投资仅完成 94.4亿元，占全年计划的2 .6%。随后，住建部副部长仇保兴在一次讲话中指出，今年能完成全年的保障性住房投资计划。

对于住建部多次摸底调查，地方政府也绷紧了弦。“不排除年底住建部进行大检查的可能，”上述地方建设厅人士说，2010年住房保障中央投资分配肯定会与2009年的投资完成情况挂钩。

挂钩政绩地方不愿上报真实数字

按照年初保障性住房投资计划，中央投资加调动各级投资，年将完成9000亿元的保障性住房投资。

而对于全国人大的调研报告质疑，住建部虽然没有正面回应，但是也通过多个场合表示全年能完成保障性住房投资计划。

原中国社科院城市环境研究中心主任牛凤瑞说，2009年将是保障性住房建设投资完成最好的一年。因为今年各地投入力度最大，而这种大规模财政投入能否持续，未来两年将面临考验。

“通知”中指出，各地需要自查的内容包括：廉租住房计划落实情况、廉租住房项目进展情况、廉租住房资金落实情况、工程质量和管理情况、相关优惠政策落实情况、有关问题的整改情况以及保障性安居住房工程建设的监督管理情况。

牛凤瑞表示，弄清楚保障性住房真实的投资情况存在几个困难：第一，现在保障性住房投资都与政绩挂钩，但是保障性住房投资完成起来却十分困难，还关乎地方政府明年申请中央资金的情况，因此地方政府未必肯上报真实数字；第二，今年宏观形势发生了很大变化，尤其是经济适用房建设不再受地方政府欢迎，保障房任务结构不调整的话，下面完成的情况肯定难以达到计划。

根据住建部站公布数据统计，今年东部经济发达城市完成廉租房投资任务不成问题，中西部城市完成廉租房投资会比较困难。

厦门市保障房建设管理办公室处长王朝晖表示，福建省给厦门的今年的任务是4000套，厦门在执行中1000套是货币补贴，另外 000套是实物安置。2009年，厦门共建成5 00套保障性住房， 个小区，年底大约能交付7000套，共6个项目。厦门市今年能完成全年计划任务。

上述地方建设厅人士说，本次“通知”的内容与前几次上报数据有所不同。本次除了要求地方自查保障性住房建设情况外，还要求地方上报保障性住房建设中，地方优惠政策落实情况，保障房管理和退出情况等。这是一次对保障性住房建设和管理情况的全面摸底，而不是一次仅仅对建设情况的检查。