行业汽车节能补贴新政倾斜特惠严密

汽车：节能补贴新政 倾斜特惠严密 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

2011年10月19日，国家发改委马悦称到场差不多有50来人、财政部和工信部联合发布第七批“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录。《目录》共收录11家企业的49款汽车，入选车型成为补贴政策调整后的首批车型，享受 000元节能汽车补贴。

点评：

本次《目录》有如下特点：其一，公布日期较预期提前。迅速发布目录，有助于抓紧“银十”销售时机，减少市场因政策“空窗期”产生的影响；其二，通过提高准入门槛，大幅减少受益企业，改变原“普惠式”补贴方式，凸显倡导绿色出行、鼓励节能环保以及缓解城市交通容量与汽车保有量矛盾的政策导向。原节能补贴目录在列41家中的北京现代、长安铃木和一汽丰田等 0家整车企业被淘汰，仅存奇瑞汽车、比亚迪和江淮汽车等11家企业；其三，新一期目录中的合资和自主品牌车型数量基本平衡，上海汽车获益最大。49款上榜车型中，自主品牌共有22款，分布在7家整车企业，长安汽车原上榜的2 款车型本次仅余志翔、奔奔mini和欧诺等 品牌5烟大海底隧道(即渤海跨海通道)的方案将会在半个月内款车型。27款合资品牌，分布在4家整车企业，除一汽大众入选7款车型外，上海汽车旗下的上海通用、上海大众和上海通用东岳分别拥有余下的20款车型；其四，附加条件体现政策的严肃性和严密性。三部委联合公告申明“车型自公告之日起2个月内要开始批量生产并保证供应，6个月内不得停产，对不按要求生产的车型将予以撤销”，既体现了政府对于补贴新政的认真态度，又扎紧了篱笆，防止企业为达标而采取的一些非理智行为发生。例如人为加大整车质量，从而根据整车质量与排放标准的匹配关系而达标，或因企业为追求社会效益，上报未实现市场化的“达标”车型。

通过提高准入标准等措施调整节能汽车补贴政策，使政策具备倾斜力度和“特惠”的特征。补贴新政短期内将惠及上榜车型和企业，但是对本期落榜的1.6L及以下排量的自主品牌汽车将产生明显的负面影响。新政将促进行业加速转型，使节能减排和绿色环保思维真正贯穿于企业研发和生产等企业日常行为中。因此，新政对于行业长期发展具有积极意义。