房产税试点深圳第三城.蹭飞

都不会开机压榨继重庆、上海提出试点征收房产税后，深圳成为紧随其后的第三个试点城市。 1月19日，深圳市市长许勤接受《华夏时报》采访时称，目前深圳还没有具体开征房产税的时间表，但已做了相关准备工作。而深圳市人大常委会主任刘玉浦则向透露，深圳正在排队等候中。 本报从中国人民银行深圳市中心支行以及深圳市地税局分别了解到，几个部门都已经展开市场调研，包括开征房产税对房地产市场的影响大小、物业类型的统计清查等工作。 1月21日，一位接近深圳撰写房产税征收方案的消息人士向《华夏时报》透露，方案已上报中央。 据该消息人士称，深圳在推进房产税试点上并不是很积极，此前还遭到发改委、财政部两名官员直接点名批评，连报上去的方案也被指大而空。这似乎也是深圳为何落选房产税试点第一梯队的原因。 深圳不积极？ 深圳作为特区，历来改革都是先行先试，而此次房产税试点，则落后于重庆、上海。 上述消息人士称，主要是深圳自身不想开征所致，报上去的方案相比重庆和上海版本要宽松很多，征收的税率也低些，对房地产市场调控产生不了多大作用。 该消息人士还向解释了为何不积极的几点原因，第一，不管是地还是房，房价越高，政府获得的财政收入越高；第二，地产商对政府的公关能力太强；第三，过两年再推房地产税，房产税征收的基准价就高了，税收可以收得更多。 合正地产一位负责人也告诉，地方政府骨子里是反对开征房产税的，因为现在还没明确房产税开征有多少能算入地税。 具体到深圳来分析，这条理由似乎也说不通。深圳近年来对土地财政的依赖已没那么高了，2010年深圳仅卖了7块住宅用地，土地出让金只有46亿。与上海、重庆比，土地收入占财政的比重要低很多。且未来五年深圳可供出让的建设用地平均每年只有十多个平方公里，其中住宅用地比例更是只有几平方公里，能为深圳创造的土地收益也不多。 1月19日下午，许勤面对本报表示：“房产税前期相应的准备工作，深圳确实是做了些，但我明确告诉你，开征没有具体的时间表，到底离我们多远就不知道了。” 尚在调研中 在深圳两会政府工作报告中看到，在2011年的主要工作安排事项里，提到要探索开征房地产税和环境保护税，这是继重庆、上海之后，第三个将房产税写入政府工作报告的城市。 许勤对说，上海和重庆两个城市是试点，相信房产税会在这两个城市试点的基础上进一步扩大。房产税对于房地产市场的调控起到宏观调控的作用，也是健全地方税体系的措施。 深圳市房地产研究中心副主任王锋告诉，房产税写进了今年的政府工作报告，也就说明了政府很重视。 据了解，房产税前期准备首先是市场调研，包括清查房屋总量、物业类型、区域分布以及房产价值评估等，而房产税试点具体出台时间和方案内容，还须等待中央有关部门统筹安排。 中国人民银行深圳市中心支行行长张建军在深圳两会上透露，深圳已成为全国开征房地产税的重点城市，房地产税今年可能开征。 本报从该支行获悉，目前确实成立了专门的小组在研究，主要是调研关于开征房产税对房地产市场的影响，给市政府作参考意见。 深圳市地税局发言人杨龙则告诉《华夏时报》，不同职能部门的调查不同，地税局也做了市场调研工作，包括房地产税可能存在哪些问题，以及具体的应对方式。 争做第三个 作为房产税试点城市，需要具备的条件很多，据接近深圳市人大常委会主任刘玉浦的人士透露，刘玉浦在两会期间透露，深圳还在排队等候通知，有望成为第三个试点的城市。 “深圳想走在前列，政府也想先行探索，但决定权不在地方，提出的意见只是作为参考，而征不征、征税方法和征税对象怎么确定，以及税率等都要等中央指示。”杨龙说。 杨龙告诉，目前，深圳的房屋类型比较复杂，包括农民房、小产权房、军产房、单位集资房、福利房和商品房等，是按价格来征收，还是按面积来征收？且每个地方的价格不同，原特区内一套100平米的房子价值是400万，而特区外一套200平米的房子才 00万，这个就不可一刀切征收了。 据有关消息披露，重庆市将在十二五期间开征高档商品房房产税，可能是对超过200平米和高端别墅征税，上海房产税以超过一定人均面积的新购住房，按照一定比例征收，不包括存量房。 深圳综合开发研究院房地产研究中心主任宋丁告诉，从重庆、上海传出的房产税征收方式来看，更多的是起到短期调控房价的作用，不算是制度建设，但房产税应该是一项长期的税收制度，应该是对所有人都征收，但目前显然不具备这个条件，因为我国的土地不是私有化，跟国外的房产税征收有本质的区别。 杨龙认为，各地城市也会陆续开征房产税，只是迟早的问题，但不同城市情况不同。 而深圳房产税将以何种方式征收，才能起到抑制房地产投机作用，各方也正在商议，张建军建议深圳向香港学习，精准打击炒家，税率多少以地方的实际条件可弹性制定。