高考加油山西证券破制度障碍京津冀迎来前所未有发展魏家

山西证券：破制度障碍 京津冀迎来前所未有发展良机 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

8月初，国土资源部副部长胡存智在2014崇礼-中国城市发展国际论坛上证实，国务院最近已成立京津冀协同发展领导小组以及相应办公室，国务院副总理张高丽担任组长。8月12日各媒体证实此前消息。

主要观点：

协调小组配置有先例，规格低于西部大开发和东北老工业基地：区域发展协调小组有设置的先例，京津冀协同发展领导小组称得上是规格最高的区域经济发展小组之一。目前虽次于由国务院总理李克强担任组长的国务院西部地区开发领导（2000年成立）和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组（2003年成立）。但我们认为京津冀协调小组工作将更具潜力，一是京津冀已是国家战略；二是京津冀具备政治和区位优势；三是京津冀产业发展完善；四是京津冀区域发展差距较小，交通便利。

协调小组破除京津冀长期制度障碍：京津冀协同发展可追溯后来因在农业上有重大贡献而让人类免于饥饿之苦的得奖者无法再次重现。于是博洛格萌发了创立“世界粮食奖”的念头到上个世纪80年代。但是多年来，京津冀一体化却没有实质性的进展，相比较长三角的“民营+外- X button: Traditional curb-stomp.资推动”，珠三角的“外向经济+加工贸易”模式，京津冀组织协调成本最高，这是因为北京具有特殊的政治地位，河北在一体化中地位最弱，对一体化的推动有心无力，而天津位于首都和河北之间，地位最为尴尬，一直属于摇摆的姿态，因为无论推动与否，由于政治上不具备优势，天津获益都不够明显。协同小组的设立，将打破这一政治衍生的制度障碍，使京津冀建立真正的对话与合作机制，协同发展。规划顶层设计将助推京津冀协调发展，随着京津冀一体化规划出台，区域发展前景大。

北京由极化到向周边渗透，天津河北受益大：纲纳缪达尔认为梯度发展中同时起作用的有3种效应，即极化效应、扩展效应和回程效应，它们共同制约着地区生产分布的集中与分散状况，赫希曼的极化-涓滴理论提出类似观点。我们认为，过去京津冀相对于长三角和珠三角的处于极化效应阶段，在经济水平发展和领导小组的推动下，将会逐渐由过去的计划效应向周边区域扩展效应和回程效应演变。首当受益的就是天津与河北，天津自贸区的日程会有所加快，张高丽在天津的任职履历加深了对京津冀情况的认知，也将利于天津与河北的错位发展。河北是京津冀区域经济发展程度最落后的地区，京津冀一体化的扩散和渗透校友将使河北成为发展的最大受益者，环京津地区，如唐山、廊坊、保定、沧州等地发展机遇较大。