固定资产加速折旧政策促仪表制造技改创新化区域

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正面临转型升级压力的中国企业迎来利好政策。*近召开的国务院常务会议指出，完善固定资产加速折旧政策，促进企业技术改造、支持中小企业创业创新。该政策不仅将带动企业更新技术设备，掀起研发创新的热潮，更将通过鼓励固定资产投资起到稳定经济增长的作用。

国务院总理 9月24日主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

会议指出，顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。

会议确定，一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。根据实施情况，适时扩大政策适用的行业范围。会议要求加快落实上述政策，努力用先进技术和装备武装“中国制造”，推出附加值更高、市场竞争力更强的产品。

“这是含金量很高的三条举措，将对企业起到实质性减负的效果，并助推企业主动进行技术设备的更新换代。”中国社会科学院经济学博士诸建芳说。他认为，三方面的需求构成了推出上述政策的背景，一是当前中国经济仍然有下行的压力，内需相对疲弱，投资需求不旺；二是经济转型需要产业装备升级；三是企业要加强国际竞争力也需要提升技术水平。

诸建芳认为，这项政策倾向于结构性支持装备制造业，尤其是高技术产品，将通过更快的装备更新，提升行业技术装备水平，对促进经济转型、提高经济增长的质量、控制环境污染都会有帮助。

财政部财政科学研究所所长贾康认为，企业转型升级，在设备方面势必有投入，常务会议的措施就是为了鼓励企业在设备、技术上加快更新换代。加速折旧实质上是起到国家减少特定企业所得税的税基，把设备较高的成本通过加速折旧，冲抵企业应纳税的所得额，实际上也是国家结构性减税的一个组成部分。

据了解，在收入一定的情况下，加速折旧法可以递延企业所得税的纳税期间。随着近年来“机器代人”的兴起，该政策无疑为想通过购置工业机器人等设备，实现转型升级的中小企业带来了福音。