国内中小企业产品出口东盟市场障碍与对策

　　有关专家呼吁，为了促进我国中小企业的产品出口东盟市场，在未来激烈的 国际竞争中立足脚跟，政府和企业应采取五方面的应对措施。 在广西桂林召开的“中国－东盟自由贸易区高层论坛”上，广西社科院东南 亚研究所所长古小松博士认为，虽然东盟市场具有很大的商机，但国内中小企业 出口目前正面临着几个方面的压力：一是中国、韩国、日本等东亚国家对东盟市 场的出口结构方面具有很大相似性，主要集中在普通机械、家用电器等产品上， 竞争非常激烈；二是国内中小企业独立开展国际贸易的时间较短，对于国际贸易 与国际营销方面的知识比较缺乏，不熟悉国际结算和支付方式、汇率的利用、价 格的制定等国际贸易通行的做法；三是国内中小企业出口产品品牌的开发以及整 个营销战略的管理和规模还处于较低层次的经营阶段，未能像发达国家的企业那 样将信息反馈、售后服务点、零配件供应等各方面有机组合成完整的售后服务 专家提出，基于国内中小企业产品出口东盟市场存在的问题，政府和企业应 采取以下五个方面的对策： 一、应尽快建立为中小企业出口经营服务的组织机构。这既包括政府的组织 络，又包括民间的中小企业社团组织，还包括与中小企业出口有直接关系的贸 易组织和出口服务机构。 厦门大学东南亚研究中心副主任廖少廉认为，中小企业是目前国内企业开拓 东盟市场最具活力和竞争力的一支队伍，应有专门机构负责中小企业出口东盟市 场战略和规划的制定，完善有关法规，为这些企业提供指导和实施适度监管。 广西社科院副院长黄铮认为，政府成立专门的服务组织机构，协助中小企业 开拓海外市场，疏通销售渠道，争取海外定单，这也是国际上通行的做法。政府 成立专门的服务组织机构后就能够在建立起产品出口市场信息服务体系、加强人 才培训、提供技术指导和法律咨询等方面发挥作用。 二、要将中小企业的出口和国际化经营纳入我国整个经济国际化的战略中， 政府就必须尽快制定促进中小企业出口和国际化战略的法律法规，有针对性地实 施产业和贸易政策。 浙江省国际经济贸易研究中心主任赖存理说，浙江、江苏、上海、福建、广 东等五个我国经济最发达的东南沿海省份和与东盟水、陆毗邻的广西、云南的西 南省区的中小企业不断加强合作，全方位地扩大了我国与东盟的贸易往来及经济 合作。今后，东南沿海省份和西南省区要鼓励和培养有实力的中小企业出口东盟 市场，应从产业结构调整优化出口分工、避免恶性竞争的方向出发，从产业设置 和政策引导上下工夫，健全与国际惯例接轨的市场规划和惯例条例。 三、应积极为中小企业提供融资服务。目前，中小企业在开拓东盟市场时， 普遍遇到资金短缺、信用担保缺位等问题，在一定程度上制约了这些企业的跨越 式发展。专家提出，政府和金融部门应尽快建立促进中小企业的金融机构，切实 解决中小企业国际化经营中出现的融资难问题；充分发挥出口信用保险机构的信 用担保作用，对中小企业出口提供必要的信用担保。赖存理建议，政府和有关的 银行和保险机构（包括外资保险机构）应探讨构建一个操作性较强的境外投资保 险制度，帮助中小企业规避出口风险。 四、中小企业在开展出口业务时要加强协调与合作。专家认为，中小企业在 扩大出口、进入东盟市场时面临的困难要比大型企业多的多。这些困难需要中小 企业主动加强与大型企业开展专业协作与横向联合，主动加强与政府外贸机构的 沟通与合作，通过推行外贸代理制扩大间接出口的机会。与此同时，政府应支持 建立以地区或行业为单位的中小企业之间的组织机构，发展中小企业出口基地和 出口集团，减少盲目竞争，提升中小企业整体的国际竞争能力。 五、中小企业开拓东盟市场要加强调研工作，深入了解各国有关投资环境、 市场结构、贸易法规、文化习俗等多方面的情况，注意选准好的合作伙伴。专家 认为，东盟十国国情较为复杂，贸易环境差异性很大，对东盟国家的直接贸易要 在国别和产业上作积极而谨慎的选择。 廖少廉认为，在东盟国家中，越南、缅甸、老挝和柬埔寨自然资源丰富，经 济发展潜力大，但商品经济仍不发达，商品短缺现象较严重。因而，这些国家的 贸易市场存在较大商机。近期，国内中小企业重点应放在扩大轻纺产品、家用电 器等商品的出口，其次是机械设备及其半成品的出口。（来源：新华社）