重启多哈回合先除全球化顾虑政府需出台保障

　　越多的贸易壁垒被打破，越多的工人就会担心他们将失业或被迫降低薪酬。这种担忧致使上周多哈回合贸易谈判的破裂。或者更准确的说，是没有妥善解决这种担忧导致了谈判失败。美国国际经济研究所所长Fred Bergsten认为，各国需广泛调整政策，扩大社会保障和再培训计划，只有先消除了工人对于全球化冲击的担忧，多话回合谈判才有重启的希望。 谈判方未消除工人担忧 参与多哈回合谈判的绝大多数国家都没能提出新的（或更好的）方案，来帮助工人和农民在面对市场进一步开放和补贴减少的情况下，如何应对竞争加剧。 相反，这些国家要么誓死捍卫自己的关税，要么要求其它国家进一步开放市场。尽管他们也承认，自由贸易的进一步加强有利于提高劳动生产率、降低产品价格，并加速产品和服务的流动。世界银行的一项研究结果表明，如果关税、补贴和国家扶持能够全部被废除的话，到2015年，全球经济每年将创造 000亿美元的财富。 这笔巨大的财富仍然不足以说服大多数工人。他们认为，自由贸易将摧毁国内所有没有竞争力的产业，最终也包括他们自己。然而，如果工人们不能自己及时调整，来适应全球性贸易带来的变化，他们将越来越依赖政府的扶持。如果政府可以一起分担的话，这种风险是可以承受的。 政府需出台保障措施 自由贸易谈判的政治动力将重新恢复，如果每个政府都能够采取措施，帮助工人和农民作出必要的调整，进入新的行业，或提高竞争力。其实，大多数的工人都能够适应，除了一些年龄较大和教育程度较低的工人。他们在学习新的技能或是边学习边维持生活上存在一定的困难。 一些欧洲国家已经取得了一些成绩。他们为因全球竞争而失业的工人提供工资保险。这些项目超出了正常的失业保险。在一些情况下，失业工人可以领到两年的薪酬以及再培训的激励工资。如果他们的新工作待遇比以前差很远，他们还可以获得一些短期补偿。 美国也实行了一个名为‘贸易调整援助法’的项目，为年龄在50岁以上，在脆弱行业工作，且缺乏技能，不易再就业的工人提供帮助。美国国会应该在明年该法案到期之前重新考虑这一项目。一些专家认为，私人工资保险项目辅以政府刺激方案可能比直接的政府资助要好。 不管多哈回合贸易谈判能否重新启动并达成协议，全球性竞争已经成为事实。各国都无法承担树立更多贸易壁垒的后果。与离岸和外包相竞争的最好办法就是增加对工人的投资，帮助他们度过失业期，培训他们迎接新的工作机会。 缓解工人对全球化波动的不安是全球化进程的一个必要组成部分。多哈回合的重新启动应该以此为基础。（来源：香港商报）

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