小产权房清除风暴来袭利益链各方何去何从.源泉

月底，由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案已经上报国务院。

小产权房从“出生”以来就一直背负着非法身份，没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不予备案，业主的相关权益也不受法律保护。小产权的购买者在享受低价房的同时也始终被可能存在的风险绑架。

即将展开的小产权房清理计划，又会让利益链上的各方何去何从？

“除了这别的买不起”

大学毕业后，小张（化名）和女友来北京打拼，过了五年不断搬家，与房东斗智斗勇的日子后，去年年初结婚的他们终于有了自己的小窝。

小张的新房在北京市昌平区宏福苑小区，“图的就是没有户口限制”，虽然没有证，还要全额付款，但每平方米均价不过万元的二手房，比起市区动辄二三万的房价更容易让人接受。小张说：“这房子全款将近90万，还抵不上市区一套房的首付。”

小张新房所在的小区，正是北京京郊著名小产权房集中地之一，不同于市区的商品房，郑各庄村改建的宏福苑小区格局更加人性化。已经全部入住的80余栋住宅楼只有六层楼，而后期正在建设中的房子也不超过20层。每栋楼都有电梯，温泉水，地暖。

齐大爷（化名）和老伴就把在北京三环内和平里的房子租出去，选择来这里买房、养老。

据村民介绍，来这里买房的大体分为这两类：一是年轻的上班族，虽然小有积蓄，但仍买不起城里的房子；一是退休老人，小产权房多位于郊区，人口密度低，环境好、空气好，物价也相对便宜。

“当然也有一部分人一次购进5套、10套房子的投资者，买了房子用于租赁或等房价涨高时出售。”

一位居住在此10多年的村民告诉法治周末，宏福苑小区是当年旧村改造，农民上楼时期，由宏福集团逐步兴建起来的，宏福集团的董事长黄福水，也是郑各庄村的党总支书记。宏福苑、以及小区对面的养老国际公寓、别墅都是村集体自己的集团建设的房子。

这位村民口中的别墅就是近日被媒体曝光的“水城御墅”四合院。当以购房者的身份询问时，门口的保安表示以别墅外“北京市乡村民俗村”牌子为准，并一再强调领导有话，不许拍照。

据别墅区的建筑工人介绍，依附于古玩一条街的别墅按最初规划大约有60栋，目前已经售出十几栋。郑各庄村民直言：“真不是我们买得起的。”

还应畅通来信来电、络举报渠道紧邻郑各庄村的白各庄村，17层白各庄新村正在建设中，全部都是小产权房，售楼处位于村指挥部大楼里面。虽说是为村民上楼建的房子，但售楼处的工作人员介绍，并没有限制买房人必须是本村村民。

白各庄村的一位村民透露，当初建房的时候，村里并没有足够的资金，于是选择跟外面的开发商合作。由开发商垫资建房，房子建好后，开发商便拥有部分房子的出售权。

据售楼处工作人员介绍，虽然二期工程的16栋楼要在年底才能入住，但目前只剩少部分75和95平方米的户型。

有媒体统计，北京市的小产权房涉及超过 0万个家庭，可能是全国小产权房规模最大的城市，主要集中在通州、顺义、怀柔、密云等区域，约占北京楼盘总量的20％左右。

对于目前全国范围内的小产权房现状，西南大学教授、重庆市政协常委、曾经担任重庆市国土局副局长的邱道持表示，城市房价高，农民工、拆迁户、刚毕业的大学生等等这些买不起商品房的人，又要解决安居问题，只能选择购买小产权房，“全国各地都有这种现象，估计在重庆郊区和乡镇地区，小产权房和商品房平分天下”。

“以重庆为例，去年有 00多万农民工进城，其中一半都进入了乡镇。这些乡镇要接受这么多农民，满足他们的居住需求，就只能突破法律底线，发展小产权房。”

小产权房对于房价的影响，也许是各地政府对小产权房“睁一只眼闭一只眼”的原因。根据公开显示，在成都，深圳等地，小产权房只有邻近地区商品房价格的1/2到1/5左右。