新三网融合特征与产业发展新时代

（作者系 四川通信科研规划设计有限公司院副总工 程德杰）

摘要：以OTT TV为代表的开放互联业务赋予了 以新的内涵，以 络融合 、 业务融合 、 终端融合 为代表的多元化融合，以及移动互联业务、个性化和社交业务成为 新三融合 时代更是各位玩家们升级的绝佳场所的特征， 内容聚合 成为竞争制胜的关键；在 新三融合 时代，电信业和广电业面临新的挑战和机遇， 内容监管 将成为未来行业监管的重点。

关键词：新三融合OTT 电信 广电 移动互联内容聚合 监管

自2001年3月国家 十五规划 中，首度提出要 促进电信、电视、互联三融合 以来，在各方的努力和推动下，由电信业和广电两大行业主管部门主导的 三融合 工作，目前已进入试点工作的最后阶段：按照国务院2010年发布的 三融合 的总体方案，2012年将是三融合试点阶段的最后一年，而接下来的2013－2015年将是三融合的全面推进阶段。

随着广电背景的 国家络公司 即将挂牌成立，二批 三融合 试点城市扩大到涵盖全国所有省会城市的54个大中城市，可以说三融合的试点工作取得了不小的进展。

但回顾这些年来 三融合 的进展，我们不难发现：与政府行业主管部门主导、历经十余个寒暑尚处于试点阶段的 官方版 三融合 相比，近1年多来以开放互联为核心的OTT互联音视频服务，却是异军突起，大有星火燎原之势。

传统意义下由官方主导的 三融合 ，已经越来越呈现出新的特征：

1．互联OTT TV催生 新三融合

所谓 OTT TV ，是指基于开放互联、在多种终端上为客户提供音视频服务，其服务不依赖于特定的物理络，强调服务提供与络的无关性。

OTT TV服务的出现，模糊了传统意义下电信、广电和互联之间的区隔，作为当下官方 三融合 IPTV业务强有力的竞争者，OTT TV从其诞生起，就引起了各方的关注。

得益于近年来电信业 光进铜退 工作的进展，目前互联上大量销售的第三方OTT机顶盒，不仅能够提供与电信和广电广播级质量相差无几的全程英文分享自己在创业初期取得成功的“没资金、没技术、没计划-3NO”秘诀。这样的逆袭故事在满腔热血的大学生群体中无疑拥有巨大的市场。电视直播业务，更凭借互联丰富的视听内容资源，能够提供电信运营商和广电所远远不能比拟的视听点播服务。

据统计，目前国内提供互联音视频服务的站高达数千家，其中获得官方身份的大的互联视频服务站有爱奇艺、搜狐、腾讯、优酷等，而依托这些互联内容站的以 互联机顶盒 、 高清播放器 名义销售的OTT机顶盒，更是占据了淘宝络销售鳌头。

当电信业和广电执著于 三融合 的主导权之争， 三融合 方案数易其稿之时，以OTT机顶盒为代表的互联视频服务的大行其道，让沉溺于行业利益博弈的电信和广电惊觉：狼，真的来了！