为进一步深化公办养老机构改革了

电工电气2021年12月01日

先行先试 区民政局积极探索创新公办养老机构营运管理服务新模式

为进一步深化公办养老机构改革,增强公办养老机构发展活力,提升公办养老机构服务质量,发挥公办养老机构兜底保基作用,区政府决定,在确保产权性质不变、主体功能不变、政府承担职责不变的前提下,结合我区实际,按照总体稳定、分步实施的原则,先行选择地理交通、管理运营等方面条件相对成熟的祥福中心敬老院(包括祥福中心敬老院、祥福中心敬老院龙王一分院)开展试点,引入优秀的具有养老资质的企业、组织营运管理。

在设定招标需求时,重点将营运管理养老设施年限、营运管理服务团队具备养老机构管理服务经验、专业团队构成作为招标需求重点,通过公开招标,由四川康合养老服务有限公司营运管理。四川康合养老服务有限公司将民办养老机构先进的营运管理理念融入祥福中心敬老院营运管理中,同时突出“医养结合”特色,与我区祥福镇公立卫生院合作办院,在祥福中心敬老院内成立老年康复中心,配置医护人员9名,设立床位20张,实行24时值守,为院内入住城乡特困人员、社会老人和祥福、姚渡、龙王辖区内的老人及其他有需求的社会老人,提供医疗及康复护理服务,满足院内老人不离院就能享受优质养老服务和良好医疗康复服务的需求,发挥祥福中心敬老院区域性养老服务中心作用。

会计委派制度试点工作正在深入进行 祥福中心敬老院营运管理后,预期将达到效果。一是减少政府资金投入。实行改革后,中标运营单位将投入一定资金用于院内建设、建筑物改造及维护、设施设备添置及维修、绿化增添及维护等,运营期限到期后,所有的资产均归政府所有,计入国有资产进行管理,极大程度上减政府投入。而政府除拨付城乡特困人员供养费和护理费外,不再投入其他资金。二是管理服务水平将大大提升。引入的四川康合养老服务有限公司,具有养老服务资质,有专业的服务团队,服务能力和水平将得到极大提升

。区民政局根据国家、省、市、区关于养老机构管理的有关法规、政策对营运单位管理水平、服务质量等方面工作和整个营运行为进行检查、考核、监督、质询和惩戒,畅通退出机制。三是降低政府运行风险。原管理方式,所有风险的承载全在政府层面,委托营运管理后,试点的祥福中心敬老院在无条件保障城乡特困人员入住前提下,再预留20张空置床位(主要接收新增特困人员入住)外的其他空置床位可面向社会老人开展寄养服务及生活娱乐,优先满足本辖区孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄、重度残疾人、失去独生子女或独生子女一、二级残疾老人等的入住需求。在满足本区老人入住的情况下,可接收区外老人,确保最大限度发挥政府养老服务资源的公益职能、确保公共资产安全。四川康合养老服务有限公司在做好政府保障对象服务后,面向社会运营,自负盈亏,风险自担,极大程度上降低政府运行的风险。

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