能源领域民间投资冰火两重天

　　近日，国家统计局公布的1~5月份民间固定资产投资情况显示，前5月民间固定资产投资约1.16万亿元，同比名义增长 .9%，增速延续了今年以来的回落态势。梳理了其中与能源相关的投资数据，发现民间投资在能源领域有独特的发展轨迹。

　　能源领域民间投资占比仍较低

　　民间固定资产投资是我国重要投资主体。统计数据显示，民间投资占我国全部投资的60%，对经济发展拉动力巨大。国家统计局投资司高级统计师王宝滨表示，民间投资增速明显放缓是导致整个投资增速放缓的主要原因。

　　5月4日召开的国务院常务会议着重指出，民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。当前民间投资增速有所回落，必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资回稳向好。

　　梳理发现，与民间投资整体占比达到60%相比，能源领域民资占比要小得多。油气开采业中，1~5月份，民间投资为6 亿元，而全部投资达到768亿元，民间投资占比为8.2%。在电力热力生产和供应业，民间投资为2690亿元，而全部投资达到7254亿元，占比为 7%。 一直以来，能源领域投资门槛较高，国企较为集中，民间资本进入门槛重重。中央财经大学气候与能源金融研究中心高级政策分析师徐楠向表示，近年来，国家出台了一系列鼓励社会资本进入能源领域的政策，民间资本将更广泛地参与能源领域投资。

　　在能源领域，民资占比较高的领域是煤炭开采和洗选业，1~5月份民间投资占比超过60%，达到民资整体占比水平，但因为煤炭领域整体投资数额很小，所以不足以改变能源领域民资占比较低的现状。

　　而且，在供给侧结构性改革的大背景下，煤炭领域不论是民间投资，还是全部投资都呈现加速下降趋势。看到，前五月，煤炭开采和洗选业民间投资同比下降27.4%，铁矿石开采业下降 2.7%，煤铁开采领域民间投资下降加速趋势明显。

　　前五月电力行业民间资本增速达到40.8%

　　从另外一个角度来讲，油气以及电力设施领域民间投资占比较小，也为未来该领域民资进入留下大量空间。数据显示，在这两个领域，民间投资仍呈现高速甚至加速进入的态势。

　　在油气领域，1~5月份，在全部投资下降16.9%的情况下，民间投资实现了5.6%的增长。在这一进一退中，民间资本在油气领域有了更多的话语权。看到，油气开采领域经历了2015年民间投资的大幅下降，民间投资占比一度跌至7%。而今年以来，民间资本开始重新加速进入这一领域，占比增幅明显。

　　在电力建设领域，民间投资也呈现较为活跃的态势。在整个民间资本增速降至 .9%的情况下，前五月，电力热力生产和供应业，民间资本增速达到40.8%，远高于该领域全部投资的增幅，成为民间投资领域独特的风景。

　　今年4月中旬，国家能源局印发实施了《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》，民间资本进入能源领域再添强心剂。

　　在国家能源局鼓励社会资本进入的能源领域中，我们看到，电力以及新能源项目、石油和天然气类项目，民间投资增长势头都较为良好。而在煤炭类项目中，国家能源局鼓励进入的是煤层气相关储运、利用领域，而煤炭开采不属于鼓励进入领域。煤炭开采领域的民间投资大幅下降也符合能源主管部门的政策导向。

　　从公布今年以来民间资本投资动向的省份来看，能源领域投资分化的势头也很明显。以能源结构较为全面的陕西为例，1~4月份，煤炭开采和洗选业投资同比下降28.5%；电力热力燃气及水的生产和供应业投资增长47.7%，比1~ 月提高19.4个百分点。同时能源内部投资结构不断优化，新能源产业投资91.59亿元，增长幅度达到1.8倍。

　　（来源：机经）

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